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自序1

序言（第一版）1

绪论：中国特色的城镇化模式之选择—C模式：对A模式的扬弃和对B模式的超越1

一、“A模式”之困境和“B模式”之困惑1

二、资本属性对理想发展模式之干扰3

三、“C模式”的基本设想5

四、我国坚持“C模式”的有利条件7

五、启动“C模式”的政策和策略8

第一章 宏大的规模、空前的差异与复杂的动因—中国城镇化的基本特点与国内外比较分析12

一、三次城镇化浪潮的比较—A模式灾难式的后果12

二、中国和非洲、拉美国家城市化的比较—遵循A模式的困境15

三、中国城镇化的基本特征—推行C模式的基本条件22

四、当前城镇化的动力结构与规划调控—C模式的基础30

五、专题：美国城市化过程的教训与启示41

第二章 有序、协调的时序与紧凑、多样的空域—实现健康城镇化的基本目标取向50

一、我国紧凑型城市发展模式的意义及统计悖论50

二、我国城镇化高速期面临的若干挑战与现行对策55

三、城市多样性的真实意义和面临衰败的主要原因74

四、实现紧凑度和多样性两大核心理念的对策选择78

五、专题：欧盟移民政策对我国的启示80

第三章 全球化和工业化：实现有序城镇化的障碍还是契机—借助新型工业化优化我国城镇化的新动力结构87

一、面对全球化的我国城市发展战略87

二、发展企业集群是重构新型工业化与城镇化良性互动的途径之一97

三、企业集群化与科技园区发展106

四、城乡规划的适应性变革之道115

五、专题：战略规划要注重城市经济研究—简论沈阳城市发展战略118

第四章 城镇化拉力与推力的均衡—生态文明背景下的乡村规划与建设的基本方针128

一、乡村建设的生态文明时代大背景128

二、生态文明的机遇与挑战138

三、城乡发展的经验与教训151

四、城乡失衡的问题与成因157

五、协调发展的对策与模式164

六、乡村整治的方法与机制170

七、小城镇发展的困境与策略176

八、专题：如何统筹城乡发展的若干问题181

第五章 难以调和的基本矛盾：稀缺的资源与无限的消费欲望—我国耕地保护和碳排放控制的难点与对策186

一、快速城镇化引发严重人地矛盾，耕地节约将成为我国可持续发展的巨大挑战186

二、当前滥占耕地的主因不是城乡扩张，而是“计划外”违法建设的失控188

三、“以租代征”是计划外违法占地迅速扩大的主因191

四、“以罚代拆”是我国推行世界上最严格耕地保护制度软肋192

五、提高“征地门槛”政策选择不当反而会助长“以租代征”的蔓延194

六、强化耕地保护的近期政策选择要点194

七、有利于我国耕地保护的若干长期政策选择196

八、城市规划管理体制的适应性变革199

九、专题：英国建立低碳社会的经验208

第六章 超越近期利益：不可再生的“高等资源”的永续利用—历史文化与自然遗产保护的意义与对策224

一、加深对高等资源特性的认识224

二、高等资源遭受破坏的主要原因230

三、如何有效保护和永续利用城市高等资源233

四、保护高等资源的“三规划”、“四准则”和“三途径”237

五、历史文化名镇名村的保护和利用策略243

六、风景名胜资源保护和利用的问题与对策249

七、专题：法国、英国国家规划督察制度及对我国的启示262

第七章 机动化时代的中国城镇化：从碰撞转向协同—城市交通模式的选择与利弊分析273

一、A模式：“无序机动化”模式的初期“辉煌”与现实危害273

二、B模式：“消极机动化”模式的诱惑与面临的冲突276

三、C模式：构建有机动能力的可持续性城市交通模式278

四、公共交通优先发展的五要点285

五、城市公共交通周及无车日活动的意义与实施重点292

六、专题：波哥大改善城市交通之经验302

第八章 艰难的取舍：市场化变革对城镇化发展的双重效用—市政公用事业改革和城市经营的趋利避害之道306

一、启动市政公用行业市场化改革三要点306

二、市政公用事业改革的理论简要315

三、我国市政公用事业改革的若干问题与对策321

四、当前城市经营的若干误区与对策选择324

五、专题：西方城市政府公用行业管制模式演变历程及启示337

第九章 日趋严重的城镇缺水与水生态危机并存—如何应对资源性和水质性缺水的双重挑战360

一、中国水资源的主要特点361

二、我国水污染的现状、成因与趋势分析365

三、应对水危机的基本思路和途径373

四、我国城镇水务若干优先发展的领域378

五、污水和垃圾处理与再生利用388

六、专题：如何规划建设生态城市400

第十章 非均衡增长与区域协调发展能否共存—城乡规划调控和管治的对策与措施406

一、充分认识城镇体系规划的重要性406

二、提高城镇体系规划编制科学性的设想413

三、切实强化城镇体系规划实施的可操作性418

四、城市管治的概念及其应用421

五、基于城市管治的城市规划变革424

第十一章 协同城市群的核心与整体的协调发展—区域发展战略和规划编制的案例研究434

一、有关沈阳经济区发展战略的五点建议434

二、我国中东部地区都市圈规划编制要点—以武汉为例443

三、关于山东半岛城市群发展战略的几个问题449

四、珠江三角洲城市群协调规划要解决的问题458

五、杭州湾城市群规划编制的若干要点463

六、海峡西岸城镇群协调发展的若干重点469

主要参考文献484

后记492