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第一章 导言1

研究的目的和意义1

研究方法5

研究综述和评价7

国内外研究现状7

国内外研究的不足11

主要内容、研究思路与创新点13

主要内容13

研究思路15

特色和创新点17

研究的不足与展望18

第二章 垃圾处理的方式、比较与发展方向21

垃圾的概念界定21

垃圾处理的原则、方式与发展方向24

废弃物处置的原则24

垃圾末端处理的方式与比较25

垃圾末端处理的发展方向36

我国垃圾处理的现状与问题38

我国垃圾的组分状况38

垃圾处理方式及其比例40

我国垃圾处理中存在的问题41

影响垃圾焚烧处理选择的因素43

垃圾焚烧产业中的邻避现象探析47

邻避现象的内涵与本质47

邻避现象的基本原因50

垃圾焚烧产业与循环经济建设54

循环经济的内涵与原则54

垃圾焚烧产业与循环经济的关系58

垃圾焚烧与成本有效性59

第三章 垃圾焚烧产业的产品特征、产业属性与市场结构63

垃圾焚烧产业的产品特征63

垃圾焚烧产业的产品64

垃圾焚烧产业的产品特征65

政府提供垃圾处理服务的合理性71

垃圾处理服务的“公用事业”特征72

垃圾焚烧产业的“自然垄断”属性74

自然垄断的分析框架74

垃圾焚烧产业的技术要求及其对投入结构的影响79

垃圾焚烧产业的市场规模特征80

垃圾焚烧产业自然垄断产出终结点及其实证检验85

小结87

垃圾焚烧产业的市场结构特征88

产业组织理论的研究框架和市场结构的重要性88

垃圾焚烧产业的市场结构特征89

第四章 双边垄断理论与垃圾焚烧处理补贴标准的形成93

双边垄断市场结构的一般理论93

双边垄断及其均衡解94

议价能力及其对均衡解的影响99

垃圾焚烧产业市场结构的特殊性103

垄断买方是政府而不是一般市场组织103

交易在时间上具有持续性106

交易量往往具有上限值108

垃圾焚烧处理补贴标准的差异性及其解释109

垃圾焚烧处理补贴标准的差异性109

垃圾焚烧处理补贴标准的形成机制与差异的合理性110

垃圾焚烧处理补贴标准处于非效率区间的可能性113

第五章 我国垃圾焚烧产业的发展现状与问题115

我国垃圾焚烧产业的规模状况115

我国垃圾焚烧产业现有的产业政策117

进入政策117

扶持政策118

环境政策120

我国发展垃圾焚烧产业政策的成效与问题121

我国发展垃圾焚烧产业政策的成效121

我国垃圾焚烧产业发展中存在的主要问题126

第六章 制定和完善垃圾焚烧处理补贴制度131

垃圾焚烧处理补贴制度的主要内容131

垃圾焚烧处理补贴的准确定位133

提高政府决策的科学性和合理性134

实行垃圾焚烧处理项目建设的公开听证制度135

建立和完善垃圾焚烧处理项目的专家咨询制度136

建立垃圾焚烧处理项目不可行性论证制度138

构建垃圾焚烧处理补贴标准的基准核算模型139

模型的基本思路139

模型的基本原则140

模型的基本形式143

第七章垃圾焚烧处理补贴的筹集：完善垃圾处理收费制度145

垃圾处理服务的市场化与产业化145

垃圾处理收费制度与垃圾处理市场的特殊性147

垃圾处理费的基本属性与功能148

垃圾处理费的基本属性148

垃圾处理费的基本功能150

垃圾处理费与公共财政的关系151

我国垃圾处理收费制度的现状与问题——以浙江省为例155

垃圾处理收费政策的发展历程155

推行垃圾处理收费制度的成效与问题157

建立和完善垃圾处理收费制度的对策建议161

完善垃圾处理费费率的形成机制162

完善垃圾处理费征收机制165

附录：城市生活垃圾管理办法（自2007年7月1日起施行）169

参考文献179