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第一节 价格机制的作用1

一、价格机制的含义1

二、价格机制的基本功能2

三、价格机制发挥作用的条件7

第二节 价值、成本与价格10

一、价值与价格10

二、成本与价格13

第三节 市场供求与价格24

一、需求与需求规律24

二、供给与供给规律28

三、均衡价格的形成31

四、价格弹性32

第四节 市场结构与价格40

一、市场结构的类型及其特征41

二、完全竞争市场上的价格形成44

三、完全垄断市场上的价格形成47

四、垄断竞争市场上的价格形成52

五、寡头垄断市场上的价格形成53

第五节 市场失灵与价格53

一、垄断与市场失灵54

二、外部影响与市场失灵55

三、公共物品与市场失灵56

第一节 价格改革的进程58

一、调放结合，以调为主58

二、调放结合，以放为主59

三、治理整顿、推进改革60

四、建立和完善社会主义市场价格机制61

第二节 价格改革的主要举措62

一、逐步调整不合理的商品和服务价格63

二、逐步放开大部分商品和服务价格67

三、改革重要商品和服务价格管理方式69

四、改进政府价格管理，提高价格决策科学性72

第三节 价格改革的特点和取得的主要成效73

一、我国价格改革的两大特点73

二、价格改革取得的主要成效78

第一节 价格管理体制84

一、管理机构沿革84

二、管理职责分工86

三、价格形式89

第二节 价格法律制度91

一、价格法律体系91

二、《价格法》92

三、其他涉及价格和收费的法律、行政法规和规章99

第三节 政府定价目录100

一、政府定价目录的种类和制定权限100

二、政府定价目录的法律地位101

三、制定政府定价目录应遵循的基本原则102

四、中央定价目录104

五、地方定价目录106

第四节 政府价格决策制度107

一、政府制定价格的基本程序107

二、政府价格决策听证制度110

三、政府价格决策集体审议制度115

四、专家评审价格制度117

第五节 价格调控119

一、有关价格调控的宏观经济政策119

二、价格调控的其他重要经济手段121

三、非常时期调控价格的行政手段124

第一节 价格监测126

一、价格监测的职能126

二、价格监测的主要内容和基本形式128

三、价格监测的作用129

四、进一步完善价格监测工作130

第二节 价格分析预测133

一、价格分析预测133

二、价格分析预测的主要方法133

三、价格分析预测应当注意的几个问题136

第三节 价格总水平137

一、主要价格指数138

二、价格指数的编制140

第四节 价格总水平预期调控目标141

一、价格总水平调控是宏观调控的重要内容141

二、完善价格总水平调控目标的制定143

第一节 农产品成本调查145

一、农产品成本调查的意义146

二、我国农产品成本调查的发展过程150

三、农产品成本调查工作制度158

四、农产品成本调查工作流程162

五、农产品成本调查的核算原则和方法164

第二节 重要商品和服务价格成本监审167

一、成本监审的涵义和意义168

二、政府定价成本与企业会计成本的联系与区别171

三、成本监审工作制度174

四、成本监审工作程序178

五、成本监审格式文本181

六、成本监审的原则和方法181

七、成本监审的法律责任183

第三节 重要商品成本调查184

一、重要商品成本调查的意义184

二、重要商品成本调查制度186

第一节 粮食价格189

一、粮食流通体制和价格政策的历史演变189

二、1998年粮食流通体制改革195

三、粮食价格改革的主要措施201

四、2003年第四季度以来粮食市场价格波动与调控205

五、新一轮粮食流通体制改革209

第二节 主要经济作物价格215

一、棉花价格216

二、蚕茧价格224

三、烤烟价格228

四、糖料价格231

第三节 化肥价格236

一、化肥价格和经营体制的历史演变236

二、2004年调控化肥价格的实践243

第一节 工业品价格改革和管理249

一、工业品价格改革249

二、工业品价格管理258

第二节 食盐价格262

一、食盐专营体制262

二、食盐价格管理264

三、食盐价格管理办法265

四、食盐价格体系和定价原则268

五、食盐价格调整275

第三节 民用爆破器材价格277

一、民用爆破器材管理体制277

二、民用爆破器材价格管理278

第四节 中小学教材价格279

一、中小学教材出版发行管理体制279

二、中小学教材价格管理280

第五节 增值税防伪税控系统和专用发票288

一、增值税防伪税控系统价格289

二、增值税专用发票价格290

第一节 药品价格管理体制改革292

第二节 药品价格管理的依据、范围、权限和形式295

一、政府管理药品价格的法律依据295

二、政府制定药品价格的范围296

三、中央和地方药品价格管理权限的划分296

四、政府制定药品价格的形式298

第三节 药品定价的申报审批程序300

一、已上市销售的药品300

二、首次上市销售的药品301

第四节 政府制定药品价格的原则和方法303

一、药品定价的原则303

二、政府制定药品价格的方法307

三、中标药品零售价格的核定方法310

第五节 药品的单独定价政策311

一、申请单独定价的条件312

二、单独定价的申报审批程序312

三、单独定价论证会313

四、单独定价申报评审指标体系314

五、单独定价评审的重点内容315

第六节 药品价格的治理整顿318

一、药品价格治理整顿的背景318

二、治理整顿药品价格的主要措施及成效320

三、整顿药品价格秩序的积极作用322

第七节 医药分开试点的探索324

一、医药分开试点的背景324

二、医药分开试点工作的基本思路324

三、医药分开改革试点的主要意义325

第八节 政府控制药品价格的理论依据及各国的基本方法327

第一节 电力价格330

一、电价沿革330

二、现行电价政策338

三、电力体制改革与电价改革363

第二节 煤炭价格372

一、煤炭价格管理沿革372

二、对煤炭价格政策的评价376

三、进一步推动电煤价格市场化的思路379

第三节 石油价格382

一、石油管理体制382

二、石油价格管理历史沿革385

三、现行石油价格与国际市场接轨办法391

四、改革和完善石油价格形成机制395

第四节 液化气、天然气和西气东输价格396

一、液化气价格396

二、天然气价格397

三、西气东输天然气价格403

第五节 管道运输价格407

第一节 铁路运价410

一、铁路运输价格管理体制410

二、铁路运价制定依据、原则和程序414

三、铁路货物运价结构417

四、铁路建设基金423

五、铁路客运票价结构426

六、铁路运输价格存在的问题及改革432

第二节 民航价格440

一、民航运输价格管理体制改革440

二、国内航空旅客运输价格450

三、国内航空货物运输价格453

四、机场收费454

第三节 水路运输价格458

一、水运价格管理及其改革458

二、港口收费主要项目463

三、水运价格存在的问题和改革思路466

第四节 公路运输价格471

一、汽车运价管理的发展与现状471

二、加强和改进汽车运价管理474

三、治理超限超载与公路运价变化475

四、汽车客运站收费476

第五节 道路通行费479

一、收费公路的产生和发展479

二、收费公路政策的演变及现行政策481

三、车辆通行费收费标准和收费期限的制定483

四、改革收费公路管理484

第六节 城市公交价格486

一、我国城市公交管理体制487

二、城市公交价格管理491

三、用价格杠杆促进城市公交优先发展496

四、停车场收费503

第一节 邮政业务资费505

一、邮政资费的涵义及其特点505

二、邮政业务竞争和邮政资费管理509

三、邮政资费的构成513

四、部分重要的邮政资费513

第二节 电信资费516

一、电信管理体制516

二、电信资费管理518

三、制定电信资费的基本原则525

四、电信普遍服务527

五、部分重要的电信资费529

第一节 教育收费537

一、教育体制538

二、义务教育收费541

三、非义务教育收费546

四、民办教育收费554

五、教育收费管理制度555

六、治理教育乱收费558

第二节 医疗服务价格565

一、医疗服务价格管理体制565

二、医疗服务价格项目规范567

三、医疗服务价格制定568

四、临床用血价格569

第三节 专业服务价格570

一、商业银行服务价格570

二、中介服务收费573

三、工程勘察设计收费577

第四节 其他服务价格581

一、垃圾处理收费581

二、卫生防疫服务收费584

三、有线电视收费587

四、游览参观点门票价格590

第一节 土地价格593

一、土地管理制度594

二、土地价格分类和特点596

三、土地价格管理597

第二节 房屋价格600

一、房屋价格的构成和特点601

二、房屋价格评估603

三、房屋价格管理605

第三节 物业服务收费610

一、物业管理的主要内容611

二、物业服务收费管理614

第一节 水利工程供水价格618

一、水利工程供水体制619

二、水利工程供水价格政策沿革619

三、水利工程供水价格管理体制、管理形式及权限划分622

四、水利工程水价构成和核定原则623

五、水利工程水价改革628

第二节 水资源费631

一、水资源费管理政策及征收管理情况631

二、水资源费征收中存在的主要问题634

三、水资源费改革的思路635

第三节 城市供水价格636

一、城市供水基本情况637

二、城市供水价格管理637

第四节 污水处理费640

一、污水处理费的形成640

二、污水处理费管理体制641

三、污水处理费核定原则和收费标准642

四、污水处理产业化643

第一节 国家行政机关收费概论645

一、国家行政机关收费的定义645

二、国家行政机关收费管理体制的演变647

三、国家行政机关收费的性质649

第二节 国家行政机关收费审批650

一、国家行政机关收费的管理主体650

二、批准立项的依据和准则651

三、核定国家行政机关收费标准的基本依据和准则652

四、国家行政机关收费的审批程序653

第三节 收费管理制度655

一、收费许可证制度655

二、收费年审制度657

三、收费票据制度658

四、企业负担交费登记卡制度659

五、收费公示制度660

第四节 主要的国家行政机关收费661

一、国家行政机关收费类别662

二、主要的国家行政机关收费663

一、中华人民共和国价格法668

二、国家计委和国务院有关部门定价目录677

三、政府制定价格行为规则（试行）681

四、政府价格决策听证办法685

五、重要商品和服务价格成本监审暂行办法691

六、非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法696

七、禁止价格欺诈行为的规定699

八、制止价格垄断行为暂行规定701

一、从建国之初到改革开放我国的价格政策与价格工作及其对经济发展的作用704

二、WTO有关协议关于价格问题的规定715

一、1978年以来三种价格形式比重变化情况728

二、主要价格指数（上年＝100）729

三、2000～2003年主要农产品成本收益简表729

后记731