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上篇 国民党政府控制新疆的政策与目标的实现1

第一章 新疆军阀割据边疆的原因及国人对巩固新疆边防的建议3

第一节 新疆军阀割据边疆的原因3

一、协饷断绝，经济自立3

二、军队私属化，地理环境封闭5

三、中央政府实力下降8

第二节 国人对巩固新疆边防的建议10

第二章 从金树仁手中谋取新疆的设想与失败21

第一节 被迫任命金树仁为新疆省主席兼边防督办21

一、被迫授予金树仁省主席职位21

二、被迫任命金树仁为新疆边防督办24

第二节 国民党中央党部向新疆渗透力量26

第三节 金树仁在新疆自行其是29

第三章 从盛世才手中谋取新疆的两次策划与失败40

第一节 第一次试图对新疆的控制与失败40

一、派使宣慰新疆40

二、拉拢各方力量架空盛世才43

三、控制新疆失败及其原因45

第二节 第二次试图对新疆的控制与失败48

一、实施三方鼎立的牵制策略48

二、撮合张、马联手倒盛50

三、苏联出兵打破南京政府控制新疆的计划53

第一节 争取盛世才内向63

第四章 控制新疆的步骤与目标的实现63

第二节 收服盛世才67

第三节 逐走苏联在新疆的势力71

第四节 国民党军事力量进入新疆75

第五节 “黄林案”促使国民党直接控制新疆政局77

下篇 国民党政府统治新疆的政策87

第一章 直接统治新疆之初：建立专制独裁统治89

第一节 加强对人民的思想控制89

一、蒋介石对入新党务人员的指示89

二、开展“党化新疆”的各项工作91

三、改造教育机器，清除共产党人94

第二节 加强对人民的组织控制96

第三节 实行民族压迫政策98

一、推行民族同化政策98

二、强化镇压人民反抗的职能99

三、重新扶植封建宗教势力101

四、加重对人民的搜刮103

第四节 对新疆人民的安抚措施104

一、宣抚、招降哈萨克等民族民众105

二、宣慰南疆驻军、官吏和民众115

第二章 直面三区革命的压力：缓和新疆社会矛盾125

第一节 吸收少数民族人士参与政权125

第二节 给予少数民族人民一定的民主政治权利128

第三节 缓和社会矛盾的几项举措130

一、减轻赋税130

二、维持新币与法币的可兑换政策131

三、设立西北民生实业公司132

四、释放被关押人员133

五、发还被没收的人民财产134

六、协调民族间的关系135

第四节 以发展经济的方式根本解决新疆问题135

第三章 新疆政策再次趋向强硬144

第一节 新疆政策趋于强硬的原因144

一、中苏关系的原因144

二、国共关系的原因145

三、苏联新疆政策演变的原因147

四、新疆形势演变的原因149

五、张治中个人负气的原因152

第二节 强硬新疆政策的具体表现154

一、以宣传对宣传、以组织对组织、以游行对游行154

二、颁布限制“民主政治”的文告与法案157

三、若明若暗地支持乌斯满160

四、让麦斯武德当省主席163

五、镇压吐、鄯、托农民暴动164

第三节 新疆联合省政府的分而不“裂”167

第一节 东突派及其在新疆政坛上的表现180

第四章 强硬新疆政策的重新软化180

第二节 “修好”三区183

第三节 国民党新疆统治集团的分化：新疆和平解放188

第五章 对三区革命以及在新疆问题上的对苏政策204

第一节 对三区革命的政策204

一、以军事手法抵制三区革命的发展(1944.11--1945.9)204

二、试图用《和平条款》统一三区(1945.9--1947.8)209

三、与三区武装对峙以待时局变化(1947.8--1948.12)211

四、向三区让步以维持新疆现状(1948.12--1949.9)212

第二节 在新疆问题上的对苏政策213

一、始终奉行对苏妥协政策213

二、以英美力量掣肘苏联在新疆的活动219

三、允许新疆对苏实行睦邻政策220

第六章 新疆政策的特点与实施结果232

第一节 新疆政策的特点及其成因232

一、新疆政策的特点232

二、新疆政策特点的成因237

第二节 新疆政策施行的结果241

一、政治更加黑暗241

二、人民生活更加困苦242

三、激起了新疆各族人民的愤怒244

主要参考资料249

后记261