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第一篇 导言3

第一章 概论3

第一节 住房的独特性和意义3

第二节 住房政策研究的理论价值8

第三节 分析框架11

第二篇 中国住房政策演化17

第二章 计划经济时期住房供应体系（1949～1980）17

第一节 福利住房制度17

第二节 住房供应体系缺陷20

第三章 住房商品化初试阶段（1980～1985）23

第一节 改革背景23

第二节 相关的改革要点26

第三节 改革成效与不足28

第四章 住房改革试行：租金改革与制度设计（1986～1993）32

第一节 改革背景32

第二节 改革要点34

第三节 改革成效与不足43

第五章 住房制度初步建立阶段（1994～1997）46

第一节 改革背景46

第二节 改革要点48

第三节 改革成效与不足53

第六章 住房制度发展阶段（1998～2007）55

第一节 改革背景55

第二节 改革要点59

第三节 改革取得的成效66

第七章 政府对住房政策加大调控阶段（2007～）71

第一节 改革背景71

第二节 改革要点74

第三节 改革的成效与展望81

第三篇 专题篇91

第八章 廉租房政策及其运行91

第一节 廉租房政策实施的制度背景91

第二节 廉租房实施的现状95

第三节 廉租房政策的走向展望104

第九章 经济适用房政策及其运行110

第一节 经济适用房政策实施的制度背景110

第二节 经济适用房实施的现状113

第三节 经济适用房政策的走向展望125

第十章 住房公积金制度130

第一节 住房公积金制度的实施背景130

第二节 住房公积金实施的现状136

第三节 住房公积金制度的走向展望139

第十一章 住房的税收政策144

第一节 几种主要的房地产税的发展背景144

第二节 住房税收政策作用151

第三节 住房税收政策的走向展望153

第十二章 住房融资政策159

第一节 住房融资政策的发展历程159

第二节 住房融资政策的作用166

第三节 住房融资政策的未来发展方向170

第十三章 土地制度175

第一节 土地使用费：首提、初征（1979～1982）176

第二节 土地制度改革：剥离所有权和使用权，确立土地制度（1980～1994）179

第三节 土地出让公开透明化：推行招拍挂（2002～2004）186

第四节 城市地价分析190

第十四章 政府、市场、社会：多元住房体系的探索202

第一节 中央和地方：利益协调与权限划分202

第二节 解决中央和地方关系的思考205

第三节 构建多元化住房体系（其他发达国家和地区的做法）206

第四节 经验与启示215

参考文献217