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绪言1

第一章 固定资产投资管理的发展历程10

第一节 集中统一投资管理体系的建立11

一、集中统一管理雏形的创立11

二、集中统一管理的发展14

第二节 投资管理的曲折发展20

一、改进投资管理体制的尝试20

二、急于求成的严重挫折23

三、重建和强化高度集中统一的投资管理体制25

第三节 十年动乱对投资管理的破坏31

一、破除管理体系，搞乱投资管理31

二、投资失去控制，规模再度膨胀35

三、整顿投资管理被“反击右倾翻案风”所窒息37

第四节 固定资产投资管理发展的新阶段39

一、两年徘徊时期投资管理的整顿和又一次急于求成的失误39

二、新时期投资管理的重大发展41

第二章 固定资产投资规模、结构和布局的管理51

第一节 投资规模的管理51

一、投资规模的变动历程51

二、制定计划的主导思想55

三、投资规模的管理体制和管理措施59

第二节 投资结构的管理66

一、农业、轻工业和重工业的投资比例66

二、生产性建设与非生产性建设的投资比例71

三、大中小型项目的投资比例74

第三节 投资地区布局的管理77

一、“一五”计划时期注意调整沿海与内地的关系77

二、“二五”计划时期各地区建设全面铺开78

三、“三五”计划时期重点进行“三线”建设79

四、“四五”计划时期建立经济协作区体系80

五、“五五”计划时期完善各地区的经济体系81

六、“六五”计划时期发展横向联系，向外向型经济转化81

第三章 固定资产投资项目的立项管理84

第一节 项目立项管理工作的曲折发展84

一、项目立项管理秩序的创立84

二、项目立项管理工作的发展85

三、破除基本建设程序，削弱项目立项管理87

四、重建项目立项管理工作秩序88

五、项目立项管理工作的又一次曲折89

六、三十年项目立项管理制度的局限性91

第二节 项目立项管理工作的新发展92

一、建设银行对建设项目进行可行性调查93

二、可行性研究在项目立项管理工作中的应用94

三、可行性研究的工作步骤及其成效95

四、中国的可行性研究工作存在的问题97

第三节 项目评估在项目立项管理中的应用98

一、项目评估的创立和发展98

二、项目评估工作的成果100

三、运用新观念指导项目评估实践101

第四节 投资项目的立项审批管理104

一、项目立项审批的集中管理及审批权限的调整变动104

二、项目立项审批管理工作的改革106

三、投资项目立项审批管理工作在新情况下出现的问题108

第四章 技术改造投资管理110

第一节 技术措施投资管理110

第二节 挖潜革新改造措施投资管理112

第三节 推进技术进步阶段的技术改造投资管理116

第五章 固定资产投资资金的筹集131

第一节 筹集固定资产投资资金的财政方式131

一、财政筹资的主要渠道131

二、财政投资地位及其变化134

第二节 筹集固定资产投资资金的信用方式136

一、银行信用筹资的发展136

二、银行信用筹资的主要渠道138

第三节 自筹资金的筹集及其地位141

一、自筹资金在投资来源中的地位142

二、自筹资金来源结构144

三、自筹投资的筹集原则146

第四节 引进外资的曲折道路147

一、引进外资的历史发展147

二、外资的来源与结构151

第五节 长期资金市场的形成和发展155

一、国家债券筹资155

二、社会集资157

第六章 固定资产投资的预算管理160

第一节 基本建设支出预算管理160

一、基本建设支出预算管理体制的沿革161

二、基本建设支出预算的成立162

三、基本建设支出预算的实施167

四、年度基本建设支出决算的编审171

第二节 更新改造投资的预算管理173

一、更新改造投资预算的形成和发展173

二、更新改造投资的预算管理175

第三节 专项资金的预算管理177

一、煤代油专用基金177

二、能源、交通建设基金178

三、城市维护和建设资金179

四、支援不发达地区和少数民族地区的专项拨款180

五、自然灾害救济费181

第七章 固定资产投资拨款管理182

第一节 基本建设拨款管理的创立和发展182

第二节 基本建设拨款管理的基本原则186

一、按基本建设计划拨款187

二、按基本建设程序拨款189

三、按基本建设预算拨款191

四、按工程进度拨款193

第三节 各类基本建设拨款的管理方法195

一、建筑工程拨款195

二、安装工程拨款197

三、设备和工器具购置拨款197

四、其他基本建设拨款201

五、停建、缓建项目维护费拨款202

六、军工单位拨款203

第四节 基本建设投资拨款管理的改革204

第五节 更新改造及其他投资拨款206

一、更新改造拨款管理的沿革206

二、更新改造拨款管理的方法207

三、其他固定资产投资拨款管理208

第八章 固定资产投资贷款管理209

第一节 固定资产投资贷款的产生和发展209

一、缓慢发展的三十年209

二、迅速发展的七年211

三、调整、巩固、发展的新阶段219

第二节 国家预算内基本建设贷款管理220

一、计划管理与资金来源221

二、借款合同的管理221

三、贷款支付的管理223

四、贷款利率与还本付息管理224

五、预算内基本建设贷款中的问题225

第三节 银行基本建设贷款管理226

一、银行基本建设贷款管理的主要内容226

二、银行基本建设贷款管理的问题230

第四节 技术改造贷款管理231

一、财政资金安排的专项技措贷款管理231

二、信贷资金安排的技术改造贷款管理233

第五节 信托委托贷款管理237

一、委托贷款管理238

二、信托贷款管理239

第六节 投资领域中周转性贷款管理241

一、基建设备储备贷款241

二、临时周转贷款243

三、土地开发及商品房贷款246

第七节 固定资产投资贷款的宏观控制248

第八节 固定资产投资贷款管理的基本原则253

第九章 利用外资的管理257

第一节 对外开放前利用外资的管理257

一、五十年代利用苏联贷款的管理258

二、七十年代“四三方案”的管理259

三、22个引进项目的管理261

第二节 对外开放后利用外资的管理264

一、利用外资管理的概况265

二、外国政府贷款的管理268

三、国际金融机构贷款的管理270

四、其他外向筹资的管理271

五、外国投资企业的管理274

六、中外合作开发事业的管理275

七、补偿贸易和对外加工的管理277

第十章 建设单位财务管理280

第一节 建设单位财务管理体制及管理目标280

一、建设单位财务管理体制的建立和发展280

二、建设单位财务管理的基本要求283

三、建设单位财务管理的基本原则288

第二节 概算、预算、决算的管理290

一、“三算”管理的建立和发展290

二、“三算”制度的基本内容及应用292

三、“三算”管理的整顿和强化294

第三节 建设单位财务计划和财务决算296

一、建设单位财务计划的编制和执行296

二、建设单位财务决算的编制分析与审批300

第四节 投资包干责任制的推行和完善302

一、投资包干的历史发展303

二、投资包干的实质和基本要求305

三、投资包干的形式和内容306

四、投资包干的作用和成果308

第五节 内包建设单位财务管理310

第十一章 建筑安装企业财务管理313

第一节 专业财务体制的建立和发展313

一、统收统支314

二、“经常费”制度316

三、利润留成318

四、以税代利319

五、百元产值工资含量包干320

第二节 固定资金管理322

一、建筑安装企业固定资产的特点323

二、各个历史时期的固定资金来源323

三、建筑安装企业固定资金的管理326

四、固定资金来源中的问题及对策327

第三节 流动资金管理328

一、建筑安装企业流动资金的来源329

二、定额流动资金的核定与管理331

三、流动资金管理体制改革334

第四节 成本、利润管理338

一、成本管理制度的建立和发展339

二、建筑安装企业的利润构成及历史演变342

三、建筑安装企业利润分配管理344

第五节 扩大建筑安装企业的财权346

一、扩大企业财权的效果346

二、需要研究解决的问题348

第六节 集体建筑安装企业财务管理349

一、集体建筑安装企业的财务管理体制350

二、集体建筑安装企业发展中的问题351

第十二章 地质勘探、勘察设计的财务管理353

第一节 地质勘探事业费的拨款管理353

一、地质勘探事业费的规模和布局353

二、地质勘探事业费的管理355

三、建设银行对地质勘探事业费的拨款监督356

四、地质勘探事业的成就359

第二节 地质勘探单位的财务管理体制360

一、“事业性质、企业管理”的特殊管理形式360

二、地质勘探单位的固定资产管理361

三、地质勘探单位的流动资金管理363

四、地质勘探单位的成本管理364

第三节 勘察设计单位的财务管理365

一、五十年代的财务管理及其短暂的改进365

二、重新恢复按人头核拨事业经费的管理办法366

三、新时期勘察设计单位财务管理的改革367

第十三章 固定资产投资资金的会计管理371

第一节 固定资产投资资金的会计管理制度371

一、基本建设会计管理体制的建立371

二、基本建设会计制度的发展372

第二节 银行对固定资产投资资金使用的会计管理376

一、银行对建设资金使用的柜台监督376

二、银行对固定资产投资资金的专户管理377

三、建设银行的资金供应和调拨382

四、收付款项的结算管理384

第三节 建设单位的会计管理387

一、建设单位会计管理的建立和发展387

二、投资的会计管理389

三、建设单位的会计报表391

第四节 建筑安装企业的会计管理394

一、建筑安装企业会计管理的建立和发展394

二、固定资产的会计管理396

三、流动资金的会计管理398

四、工程成本会计管理398

第十四章 固定资产投资的统计核算400

第一节 投资统计核算制度的建立和发展400

一、建立投资统计核算制度的历史背景400

二、基本建设投资统计制度的形成401

三、三起两落的曲折发展403

第二节 投资统计核算范围406

一、投资统计核算范围的逐步扩大406

二、投资统计核算的改革408

第三节 投资统计指标体系的充实和完善409

一、投资统计指标的逐步充实410

二、投资统计报表制度的指标体系410

第四节 改进主要的投资统计指标的计算方法415

一、投资额的计算方法415

二、新增生产能力（或效益）的计算方法421

第五节 投资统计的调查方式422

一、全面报表调查422

二、特定情况下的普查423

三、重点调查425

四、典型调查427

五、抽样调查427

六、有根据的估计推算428

第六节 投资统计资料的服务范围428

一、调整服务方向429

二、提高服务质量429

第十五章 经济特区的固定资产投资管理436

第一节 经济特区对投资管理的特殊要求436

第二节 采取多种措施，吸引国内外投资437

一、建设良好的投资环境437

二、发展与内地联合投资439

三、对“外引内联”实行优惠政策440

四、引进外资的形式442

第三节 率先改革建筑业与基本建设的管理体制443

一、改革基本建设计划管理制度443

二、设计、施工实行招标承包制444

三、基建物资供应采取商品交易办法445

四、推行建筑产品商品化446

五、改革基本建设财务管理制度447

第四节 银行在经济特区投资管理中的作用450

一、银行在投资活动中发挥积极作用450

二、建设银行的财政，银行双重职能的特殊作用451

第十六章 管理固定资产投资的国家专业银行454

第一节 中国人民建设银行在投资管理中的地位和作用454

一、中国人民建设银行的成立455

二、建设银行在曲折中发展458

三、建设银行振兴壮大462

第二节 建设银行的职能和任务466

一、财政职能466

二、银行职能468

第三节 中国投资银行及其投资管理472

一、中国投资银行机构建制472

二、投资银行的业务范围473

三、投资银行的业务发展475

四、投资银行的项目评估和监督方法477

第四节 其他银行及其投资管理479

结束语482

彩色插图目录494

后记499