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总论1

第一节 财政学之定义1

第二节 财政学之原则2

第三节 国家需要之性质5

第四节 财政学之内容9

第一部 国家支出11

第一编 国家支出之原理11

第一章 国家支出之性质11

第一节 大旨11

第二节 国家支出及个人支出之异同12

甲 相同之点12

乙 不同之点13

第三节 研究国家支出之方法15

第二章 国家支出与实业方面政治方面社会方面各种情形之关系16

第一节 国家支出与实业情形之关系16

第二节 国家支出与政治情形之关系17

第三节 国家支出与社会组织之关系19

第四节 代表大陆派及英伦派学说之学子21

甲 英论学派21

乙 德国学派22

丙 结论23

第三章 国家支出之分类24

第一节 发凡24

第二节 保护人民之支出24

甲 军费25

乙 保护生命财产名誉等费25

丙 保护人身及社会上流行疾疫之费26

第三节 国家商务性质事业之支出27

甲 商务事业之种类27

乙 商务事业支出之趋势29

第四节 发达国力之支出31

甲 教育事项31

乙 国民消遣之支出31

丙 取缔工商业之支出32

丁 调查之支出33

戊 发达国家财源之支出35

第五节 本章结论35

第四章 近世国家支出之史略37

第一节 十九世纪以前欧洲国家支出之情形37

第二节 一八三〇年后欧洲各国政府之支出38

第三节 国家支出与国富之关系40

第四节 地方自治经费（支出）之加增41

第二编 预算及关于预算上之立法43

第一章 预算大意43

第一节 预算二字之意义43

第二节 预算与宪政之关系44

甲 英国人民财政权45

乙 法国人民财政权46

丙 美国人民财政权46

丁 德国人民财政权47

戊 日本人民财政权48

己 本节结论48

第二章 预算之编制49

第一节 编制机关49

甲 英制50

乙 法制50

丙 德制51

丁 日制51

戊 美制52

第二节 预算年度52

第三节 概算之起草54

甲 美制54

乙 法制55

第四节 预算之格式56

第三章 通过预算案手续58

第一节 国会研究预算时之组织58

甲 英制58

乙 法制59

丙 美制60

第二节 各种之支用款项应否逐年通过62

甲 英制63

乙 法制63

丙 美制63

丁 德制64

戊 结论65

第三节 预算通过时之标准66

第四章 收支不符之补救法69

第一节 三方面之关系69

甲 财政方面70

乙 行政方面70

丙 宪政方面70

第二节 修正预算案70

第三节 追加支费案71

第四节 行政上之筹补方法73

甲 寻常筹补之法73

乙 挪拨之法74

丙 预备金75

丁 本节结论75

第五章 财政上之组织与行政76

第一节 财政部之组织76

第二节 会计77

第三节 国库79

第二部 国家收入83

绪言83

第一节 国家收入之分类83

第二节 国营实业与私营实业之比较87

第三节 善租税制度之标识88

第一编 直接收入91

第一章 国有土地之收入91

第一节 矿产与财政政策91

第二节 土地与财政政策92

甲 国家自行耕种之利害93

乙 田租制度之利害94

丙 田产私有之利害95

第二章 国有实业之收入97

第一节 国有实业之选择97

第二节 国有实业之种类98

甲 因收入而办理之实业99

乙 以管理为目的同时兼有收入者100

丙 因公众利益而办理之事业101

第三节 国办事业定价之原理102

甲 关于以收入为目的之事业102

乙 关于以管理为目的而同时兼有收入者 （子邮政） （丑铁路） （寅电车）103

丙 关于公共利益之事业者104

第二编 租税107

第一章 租税大意107

第一节 研究租税之方法107

第二节 租税性质108

第三节 法律上之租税界说109

第四节 财政理论上之租税界说110

甲 价格之说110

乙 利益之说111

丙 义务之说112

第五节 租税权之分析113

甲 租税权之性质113

乙 租税权之渊源113

丙 租税权之限制114

第六节 人民纳税之义务115

甲 本国人民住居不同之困难116

乙 商务不限于一国境内之困难117

第七节 免税之标准117

第二章 租税分配之原理119

第一节 平均之意义119

第二节 分配规则之分析120

甲 成本说120

乙 利益说120

丙 义务说121

第三节 税源122

第四节 比例税率与递进税率之比较123

第五节 关于递进税之辩论124

甲 递进税与社会主义124

乙 递进税与负担平均126

丙 递进税与实业发达126

丁 结论127

第三章 租税之分类128

第一节 租税分类之原理128

第二节 所得税128

甲 劳心劳力之所得129

乙 产业之所得130

丙 受遗产之所得130

第三节 产业税130

甲 人事上之产业132

乙 土地上之产业133

丙 资本上之产业133

丁 消费用之产业134

第四节 营业税134

甲 执照税135

乙 特权税135

丙 公司税136

丁 国产及关税137

第五节 结论138

第四章 租税之效果140

第一节 租税转嫁及租税归宿140

甲 租税效果与租税归宿之分别140

乙 租税归宿与价格之关系141

丙 所得税与转嫁之关系143

丁 结论143

第二节 租税与实业之关系144

甲 国民消费力与租税之关系144

乙 租税与工商业之关系145

丙 租税与产业价值之关系146

第三节 租税与职业及投资之关系146

第四节 租税可视为一种社会改进之方法148

甲 租税与道德改良者148

乙 租税与社会改良者148

丙 租税与保护政策149

第五章 租税制度实行问题151

第一节 单税问题151

甲 以所得税或产业税为单税之说151

乙 以国产税为单税之说151

丙 以地税为单税之说153

第二节 税率应如何规定154

第三节 征收一般产业税之税务行政问题156

第四节 征收公司税之税务行政问题157

第五节 征收关税及国产税之税务行政问题158

第六节 征收所得税之税务行政问题160

第六章 税制问题之商榷162

第一节 各级政府税收之划分162

第二节 中央政府之税收163

第三节 各州政府与地方政府之税收165

第四节 拟议之税制下所提出之税务行政问题169

第三编 公债173

第一章 公债性质173

第一节 政府公债票与商务上证券之异同174

第二节 公债与实业之关系175

甲 普通息率之公债175

乙 利息较普通息率称高之公债176

丙 特别高利公债177

第三节 何时可以募公债178

第二章 公债用途182

第一节 紧急时之财政182

第二节 建设上之投资184

第三章 办理公债之行政机关186

第一节 公债之发行186

甲 买债票人之心理186

乙 公债之条件188

第二节 公债之借换190

第三节 公债之偿还190

甲 公债应偿还之原由191

乙 国家偿还公债之方法192

附录 中国租税史略195

第一节 总论195

第二节 公田时代199

第三节 税亩时代209

第四节 两税时代226

第五节 一条鞭时代251

偿还公债之方法192

附录 中国租税史略195

第一节 总论195

第二节 公田时代199