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引言：不患寡而患不均，不患贫而患不安1

一、相关概念的辨析1

二、本书的基本构架4

上篇：什么是公平？7

一、探究公平问题的科学指南8

（一）公平观念的历史演化9

（二）判断公平与否的两个尺度13

（三）未来社会公平的实现过程17

二、公平概念的多重语义19

（一）学者界定的多种视角20

（二）我们的两维解读——公平性与公平感24

三、现代社会公平性的具体形态28

（一）起点公平——站在同一起跑线上29

（二）过程公平——没有规矩不成方圆35

（三）结果公平——最终实现个人利益39

结语：我们需要什么样的公平社会？47

中篇：你感到公平吗？51

一、关注民众的公平感52

（一）公平感的历史落差52

（二）不公平感的负面影响56

二、社会公平感调查60

（一）有关公平感调查数据61

（二）有关公平感访谈纪实66

三、为什么你会感到不公平呢？73

（一）影响民众公平感的客观因素74

（二）影响民众公平感的主观因素87

结语：“仇富”还是“仇腐”？97

下篇：公平之路在何方？101

一、公平正义，比太阳还要有光辉102

（一）拉美“陷阱”的警示102

（二）我国实现社会公平的意义104

（三）公平正义已经上升为我党的执政理念107

二、放眼世界，它山之石可以攻玉111

（一）国外做法面面观112

（二）福利国家的得与失121

（三）国外经验给我们的启示129

三、公平之路，就在我们脚下延伸131

（一）实现社会公平之前提131

（二）实现社会公平之力量135

（三）政府推行公平之路经142

（四）公民维护公平之途经150

结语：从“公民”到“公民社会”176

主要参考文献179

后记187

作者简介189