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目录1

第一章 工商行政管理的现象和本质1

第一节 工商行政管理概念研究的概况1

一、概念研究的思路和方法2

二、概念的不同表述4

第二节 工商行政管理局的业务管理活动6

一、企业登记7

二、经济合同7

三、市场8

四、商标9

五、广告9

六、个体和私营经济10

第三节 工商行政管理的本质特征11

一、以国家为主体12

二、以经济联系活动为客体13

三、以保证商品经济有秩序活动和宏观经济协调发展为目的15

四、以监督为核心职能16

五、以行政方法为主19

第四节 工商行政管理的内容20

一、一般管理的内容21

二、工商行政管理的内容22

第二章 工商行政管理产生和发展的一般规律25

第一节 工商行政管理产生和发展的历史过程25

一、萌芽时期25

二、产生过程27

三、发展阶段28

第二节 工商行政管理产生和发展的基础和条件29

一、商品经济的矛盾要求社会化管理30

二、对商品经济活动社会化管理的需要和可能性32

一、存在的原因34

第三节 我国社会主义工商行政管理存在的客观必然性34

二、存在的决定作用36

第三章 工商行政管理的性质、职能和任务42

第一节 工商行政管理的性质42

一、马克思关于经济管理二重性的思想42

二、工商行政管理的二重性44

第二节 工商行政管理的职能48

一、基本职能48

二、各基本职能的相互关系58

三、关于服务职能的问题59

第三节 工商行政管理的任务61

一、基本任务62

二、各个历史时期的具体任务65

第一节 国民经济管理体系70

一、概念70

第四章 工商行政管理与国民经济管理70

二、是一种系统管理72

三、管理部门76

第二节 工商行政管理在国民经济管理中的地位80

一、由本质特征所决定的地位80

二、在社会主义建设时期的重要性86

第三节 工商行政管理在国民经济中的作用93

一、促进社会主义经济基础的建立、巩固和发展93

二、保证国家计划实现和宏观经济协调发展95

三、维护社会经济秩序和促进商品经济健康发展96

四、促进对外贸易和对外经济交往的发展97

第五章 工商行政管理的原则和方法99

第一节 工商行政管理的原则99

一、立足全局，为总任务、总目标服务99

二、实施法制102

三、维护公共经济利益105

四、坚持群众路线107

五、推行科学管理109

第二节 工商行政管理的方法112

一、国民经济管理的基本方法112

二、工商行政管理运用的方法117

第六章 工商行政管理法规128

第一节 工商行政管理法规概述128

一、法规的概念128

二、法规与法律体系的关系133

三、法规的特点139

第二节 工商行政管理法规的制定和实施142

一、法规的制定142

二、法规的实施150

第三节 工商行政管理法规与工商行政管理153

一、法规在工商行政管理中的地位154

二、法规在工商行政管理中的作用157

第七章 工商行政管理组织160

第一节 工商行政管理组织的基本原理160

一、管理组织的概念160

二、管理的组织工作162

三、组织的基本原则165

四、管理组织的结构168

第二节 工商行政管理组织的过去和现在171

一、简要回顾172

二、我国现阶段的工商行政管理组织174

第三节 工商行政管理的性质和法律地位182

一、性质182

二、法律地位186

第八章 工商行政管理信息191

第一节 工商行政管理信息概述191

一、信息的本质特征191

二、信息的基本要素193

三、信息的基本功能195

四、信息的分类196

第二节 工商行政管理信息与管理200

一、经济信息与经济管理200

二、信息的作用202

三、信息在国民经济管理中的作用204

第三节 工商行政管理信息系统207

一、信息系统的概念207

二、信息系统的功能与作用209

三、信息系统的建立与完善213

第九章 工商行政管理机关人事管理220

第一节 工商行政管理机关人事管理概述220

一、机关人事管理的概念220

二、机关人事管理的地位和作用223

三、机关人事管理的原则224

第二节 工商行政管理工作人员的素质228

一、管理职权与管理者素质的一般关系228

二、工作人员的基本素质231

三、领导干部的素质235

第三节 工商行政管理机关人事管理业务238

一、国家干部人事制度及其改革方向238

二、机关人事管理的主要业务241

第十章 工商行政管理效率248

第一节 工商行政管理效率概述248

一、管理效率的概述248

二、管理效率的层次250

三、管理效率的衡量252

第二节 提高工商行政管理效率258

一、影响管理效率提高的因素258

二、提高管理效率的途径261