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第一篇 战略环境评价与水资源综合管理及发展3

1 简介3

1.1 水与环境的挑战3

1.2 可持续发展观念3

1.3 水资源综合管理4

1.4 环境规划工具5

1.5 互补性与机遇6

1.6 经济部门调研的目标6

1.7 方法6

1.8 篇章结构7

2 水资源综合管理：问题与对策8

2.1 水、环境、贫困与经济增长8

2.2 环境水资源问题8

2.3 政府对策——政策、战略、规划、计划与项目10

2.4 世界银行对水资源综合管理的支持12

2.5 水资源综合管理主流环境的进展14

3 战略环境评价：发展与效果17

3.1 背景17

3.2 有效战略环境评价的特点19

3.3 水行业中的战略环境评价22

4 全球水利行业战略环境评价的经验教训24

4.1 战略环境评价案例研究24

4.2 分析方法28

4.3 制度驱动力29

4.4 程序上的方法30

4.5 实质32

4.6 水资源政策中包含的环境要素35

4.7 战略环境评价对水资源综合管理的支持36

5 坦桑尼亚水利部门改革的教训39

5.1 水和环境问题39

5.2 水与环境改革41

5.3 战略环境评价的现有经验42

5.4 战略环境评价对水资源综合管理的促进46

5.5 水资源相关行业内对水资源综合管理的理解48

5.6 结论49

6 为水资源综合管理而采用战略环境评价的框架50

6.1 战略环境评价对水资源综合管理的支持50

6.2 经济部门调研的成果50

6.3 业务上的帮助53

6.4 建议54

第二篇 澳大利亚水量分配规划——当前做法和取得的经验教训59

1 简介59

1.1 目标59

1.2 方法60

1.3 水资源规划过程60

1.4 NWI水资源规划主题63

2 相关文献综述64

3 案例研究65

3.1 案例研究选择65

3.2 案例研究方法66

3.3 案例研究报告框架67

4 规划背景和方法68

4.1 一般性说明68

4.2 法律和政策对比分析68

4.3 讨论73

4.4 调查结果77

5 规划启动79

5.1 一般性说明79

5.2 对比分析79

5.3 讨论82

5.4 调查结果84

6 情景分析86

6.1 一般性说明86

6.2 对比分析86

6.3 讨论92

6.4 调查结果100

7 制定指令103

7.1 一般性说明103

7.2 对比分析104

7.3 讨论110

7.4 调查结果112

8 策略制定及评估114

8.1 一般性说明114

8.2 对比分析114

8.3 讨论119

8.4 调查结果132

9 策略选择和规划审批134

9.1 一般性解释134

9.2 对比分析136

9.3 讨论146

9.4 调查结果152

10 加入适应性154

10.1 一般性说明154

10.2 对比分析155

10.3 讨论158

10.4 调查结果162

11 公众参与164

11.1 一般性说明164

11.2 对比分析165

11.3 讨论172

11.4 调查结果183

12 结论186

12.1 认识到有各种水资源规划方法186

12.2 配水计划与NRM和供水规划结合187

12.3 实现生态可持续性188

12.4 预测未来的径流模式189

12.5 实现分配平等189

12.6 建立公众对规划过程的信心190

12.7 完善公众参与191

12.8 应对不确定性和变化192

12.9 完善风险和影响评价193

12.10 处理地表水和地下水的连接194

12.11 提供需要的人力资源194

第三篇 流域水资源综合管理协调导则194

1 水资源综合管理协调导则的特点199

2 水资源综合管理协调导则的框架200

2.1 IWRM中的各方视角200

2.2 成功实施IWRM的秘诀208

3 实施IWRM的有用工具233

3.1 五边形233

3.2 可视化图234

3.3 成本分摊方法235

3.4 掌握利益相关者的位置及其相互关系235

第四篇 东亚海洋地区跨界诊断分析（TDA）和战略行动纲领（SAP）编制导则235

1 绪论239

2 跨界诊断分析和战略行动纲领的特性和目标242

3 跨界诊断分析和战略行动纲领的框架244

3.1 跨界诊断分析的框架244

3.2 战略行动纲领的框架245

4 编制跨界诊断分析和战略行动纲领的指导原则247

5 编制跨界诊断分析的程序249

5.1 编制跨界诊断分析的准备工作249

5.2 跨行政界问题影响评价及重点问题的确定251

5.3 管理分析255

5.4 因果链分析258

5.5 编写跨界诊断分析报告261

5.6 区域跨界诊断分析报告的审查和通过261

5.7 研讨会和会议261

6 编制战略行动纲领的程序263

6.1 编制战略行动纲领的准备工作263

6.2 回顾重点的跨行政界问题及其直接原因和根本原因264

6.3 确定生态系统质量目标（EcoQOs）、指标、任务和行动方案264

6.4 行动方案可行性分析265

6.5 实施选定的可行方案的决定266

6.6 关于区域战略行动纲领内容的技术咨询266

6.7 建立长期持续的合作伙伴关系267

6.8 制定战略行动纲领实施和融资的机制267

6.9 与实施战略行动纲领有关的投资需求评价267

6.10 完成战略行动纲领报告267

6.11 对区域战略行动纲领报告的技术和公共咨询267

6.12 区域战略行动纲领的批准和通过268

7 跨界诊断分析和战略行动纲领的报告格式269

7.1 区域跨界诊断分析报告和国家跨界诊断分析报告的格式269

7.2 战略行动纲领报告的格式271

8 东亚海洋地区环境和社会经济信息275

8.1 国家概况和主要信息275

8.2 全球环境基金已经完成和正在进行的涉水项目277

8.3 其他捐助者支持的国家和区域项目278

9 与跨界诊断分析和战略行动纲领有关的信息来源280

9.1 东亚海洋区域280

9.2 其他地区的跨界诊断分析和战略行动纲领报告281

附件1：节选自《2005年国际水体项目研究》283

附件2：东南亚区域研究中心（SEA—RLC）项目跨界特征分析和战略行动纲领咨询的工作大纲288

第五篇 流域水资源综合管理手册293

1 介绍293

1.1 主要概念293

1.2 水资源管理面临的问题和挑战294

1.3 应对挑战296

2 如何使用手册299

2.1 流域水资源综合管理299

2.2 流域管理是一个动态的过程300

2.3 流域水资源综合管理的准入级别300

3 创建流域管理体系304

3.1 行政意愿和流域管理体系304

3.2 法律和政策307

3.3 水资源管理框架307

3.4 国际协议309

4 流域机构的职能和类型310

4.1 流域机构的职能310

4.2 流域机构分类315

4.3 流域水资源管理部门的互补作用319

5 资金321

5.1 资金的用途321

5.2 资金的来源323

5.3 跨行政界流域的融资问题327

6 相关利益方329

6.1 确定利益相关方329

6.2 相关方参与331

6.3 利益相关方咨询机构332

7 长期战略规划334

7.1 确定问题335

7.2 确定优先事项337

7.3 模型和决策支持工具337

7.4 确定管理方案338

7.5 风险评估340

8 流域行动方案342

8.1 制定流域行动方案342

8.2 实施流域行动方案346

9 流域信息系统和监测347

9.1 建立流域信息合作系统348

9.2 理论事项和具体实施350

9.3 监测和评价354

10 交流357

10.1 增强意识358

10.2 教育359

10.3 交流工具359

10.4 反馈和学习361