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第一章 总论1

一、委托代理——国有资产管理体制改革争论的焦点1

二、代理理论——国有资产管理体制改革的基础理论4

三、降低代理成本——企业国有资产管理体制改革的目标取向7

四、一府两系、三级管理——代理实践的总体思路11

第二章 国有资产和国有资产管理15

一、国有资产的一般概念15

二、国有资产管理的基本特征21

三、国有资产的管理27

第三章 我国企业国有资产管理体制改革的历史回顾与问题分析33

一、计划经济体制下国有资产管理体制存在的问题33

二、以放权让利为主线的国有资产管理体制改革35

三、以承包、租赁为特征的国有资产管理体制改革38

四、企业股份制试点及问题42

第四章 国有资产流失原因分析50

一、国有资产流失的现状51

二、国有资产流失的渠道53

三、国有资产流失的原因58

四、防止国有资产流失的思路60

第五章 当前理论界关于企业国有资产管理的争鸣63

一、关于产权明晰、政资分离的争论63

二、关于企业国有资产管理目标模式的争论66

三、关于企业国有资产管理中初始委托人的争论71

四、关于企业国有资产管理对象范围的争论74

第六章 国外国有资产监管和运营体系的比较与借鉴76

一、国外国有企业的分类和行业分布76

二、国外国有资产监管和运营体系的比较78

三、国外国有资产管理体制改革94

四、国外国有资产监管和运营体系的借鉴97

第七章 代理理论及启示102

一、代理理论的产生背景102

二、代理关系存在的根源107

三、代理理论的基本观点114

四、代理理论的启示120

第八章 企业国有资产管理体制改革的理论分析123

一、我国企业国有资产管理的实质123

二、企业国有资产管理中存在的问题125

三、企业国有资产管理体制改革的目标取向129

四、政府职能分离的必然性131

五、我国企业国有资产管理体制改革的思路132

第九章 企业国有资产管理体制改革的目标模式137

一、国家统一所有、分级管理137

二、企业国有资产管理体制改革的内容139

三、企业国有资产管理体制改革的基本原则142

四、目标模式——一府两系，分级管理142

五、国有资产管理机构职能的设计143

六、分步操作、完善体系148

第十章 国有资产管理体制改革目标的实现途径153

一、建立和完善国有资产产权基础管理体系153

二、建立和完善国有资产的统计监测体系156

三、建立和完善国有资产经营评价和考核指标体系158

四、建立和规范国有资产产权转让的市场体系163

五、建立和完善国有资产管理法规体系169

第十一章 企业国有资产评估172

一、资产评估的必要性172

二、资产评估的对象和标准176

三、资产评估的原则、方法和程序180

四、资产评估的管理185

第十二章 代理人行为的激励与约束191

一、我国国有企业中监督机制的现状191

二、西方国家的经验借鉴195

三、我国国有企业中完善监督机制的思路199

第十三章 经理市场与年薪制209

一、我国经理市场的现状209

二、经理市场与人事制度改革212

三、推进职业经理市场化的操作程序216

四、年薪制度改革222

第十四章 产权市场与其他外部条件229

一、我国产权交易市场的现状及存在问题229

二、产权交易的意义232

三、产权交易的方式233

四、培育产权交易市场的主体236

五、完善产权交易管理制度237

六、实施代理制的其他外部条件238

第十五章 我国地方政府国有资产管理体制改革的案例分析与启示246

一、企业主管部门转体的几个问题246

二、各省市企业国有资产管理体制改革实践进展情况250

三、上海与深圳模式对比研究256

四、青岛与武汉模式对比研究262

五、各地市国有资产管理体制改革的经验与启示268

附录一 国有企业财产监督管理条例275

附录二 青岛市国有企业实行资产经营责任制的试行意见284

参考文献291

后记296