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第一章 教育财政体制的改革与发展1

第一节 计划经济体制下教育财政体制的建立3

第二节 改革开放初期教育财政体制的改革13

第三节 新时期教育公共财政体制的发展27

第二章 教育经费投入法规体系的建构48

第一节 教育法规体系的建立48

第二节 教育经费投入法规体系的渊源51

第三节 教育经费投入法规体系的基本内容65

第四节 《教育投入法》的制定68

第三章 公共财政教育支出制度的改革72

第一节 部门预算制度的改革及教育部部门预算的实施73

第二节 国库集中支付制度的改革及教育部国库集中支付的实施85

第三节 政府采购制度的改革及教育部政府采购制度的实施94

第四章 学校财务与会计制度的创新106

第一节 预算会计与事业单位会计体系106

第二节 学校财务会计制度改革的背景109

第三节 学校财务与会计制度改革的内容114

第四节 《高等学校会计制度》（征求意见稿）的创新121

第五节 实施新的学校财会制度的重要措施124

第五章 高校财务管理体制的创新128

第一节 财务领导体制128

第二节 财务管理模式135

第三节 财务工作主管137

第四节 经济责任制度140

第五节 财务机构设置142

第六节 财会人员管理144

第六章 高校经费管理机制的改革149

第一节 高等教育经费拨款机制的发展149

第二节 “大收大支”财务预算管理机制的建立153

第三节 绩效考评管理机制的建立156

第四节 高校财务风险防范机制的建立健全161

第五节 教育经费监测评估机制的初步建立163

第六节 “银、校合作”融资机制的形成166

第七章 高校收入分配制度的改革169

第一节 工资制度改革的实行169

第二节 学校基金和奖酬制度的建立170

第三节 校内津贴制度改革的实行173

第四节 岗位津贴制度的推行178

第五节 绩效工资制度的试行182

第八章 资助经济困难学生制度的建立189

第一节 资助经济困难学生体系的建立与发展189

第二节 资助经济困难学生制度的基本内容202

第九章 教育系统审计制度的建立与发展210

第一节 教育系统审计机构的建立210

第二节 教育系统审计制度的建设214

第三节 教育系统审计工作的成效220

第十章 教育财务改革的成绩与经验223

第一节 教育财务改革的主要成绩223

第二节 教育财务改革的主要经验255

第十一章 教育财务存在的问题及改革的建议276

第一节 教育财务存在的主要问题276

第二节 深化教育财务改革的主要建议298

主要参考文献328

附录：重要参考数据333

表1 1978-2008年全国行政区划分333

表2 1978-2008年全国人口数及构成334

表3 1978-2008年全国国内生产总值及构成336

表4 1978-2008年全国居民消费水平338

表5 1952-2008年全国教育人口情况339

表6 1978-2008年全国各级各类学校数341

表7 1978-2008年全国各级各类学校专任教师数342

表8 1978－2008年全国各级各类学校在校学生数344

表9 1978-2008年全国各级各类学校招生数345

表10 1978-2008年全国各级各类学校毕业生数346

表11 1978-2008年全国研究生和留学生数348

表12 1985-2008年全国技工学校数、学生数和教职工数349

表13 1991-2008年全国各级教育毛入学率350

表14 1978-2008年全国学龄儿童净入学率及各级普通学校毕业生升学率351

表15 1990-2008年全国每十万人口中各级学校平均在校生数352

表16 1952-2008年全国教育经费情况353

后记356