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第一部分 全国应急管理工作总体概况3

全国应急管理工作总体概况3

第二部分 全国分类突发事件应急管理概况及分析综述17

1．全国自然灾害类突发事件应急管理概况及分析综述17

2．全国事故灾难类突发事件应急管理概况及分析综述47

3．全国公共卫生事件类突发事件应急管理概况及分析综述89

第三部分 地方应急管理工作概况及创新分析119

1．北京市应急管理工作概况及创新分析119

2．广东省应急管理工作概况及创新分析128

3．山东省应急管理工作概况及创新分析136

4．江苏省应急管理工作概况及创新分析144

5．陕西省应急管理工作概况及创新分析152

6．四川省应急管理工作概况及创新分析159

7．吉林省应急管理工作概况及创新分析166

第四部分 应急管理工作创新专题分析177

1．风险评估177

积极防范环境风险 探索完善环境风险评估机制177

2．预案优化182

制订完善应急预案 提高应对风险能力182

3．隐患排查188

坚持“四抓四到位” 开展预防性安全检查为煤矿安全生产保驾护航188

4．监测预警194

重大危险源监督管理194

气象应急监测预警198

5．应急演练与培训206

大力开展应急演练和培训提高应对突发事件的综合能力206

6．应急风险沟通214

卫生应急风险沟通工作取得显著进展214

7．减灾社区建设217

我国综合减灾示范社区建设全面展开217

8．应急平台建设221

国家应急平台体系建设情况221

9．城市智能管理225

北京市在液化石油气和户外广告治理领域应用智能管理系统的启示225

10．应急科技支撑231

科学技术为我国减灾救灾工作提供重要支撑231

11．应急信息报送235

突发公共卫生事件报告管理信息系统建设完善235

12．应急联动（协调）机制242

突发公共事件卫生应急联动机制有效开展242

安全生产应急救援联动机制建设成效显著246

13．灾后重建250

坚持短期恢复与长远发展并重 科学统筹推进灾后重建——以成都市“5·12”汶川特大地震灾后重建为例250

14．信息公开258

及时发布突发事件信息 正确引导社会舆论——成都市突发事件信息公开工作实践258

15．应急保障体系265

工业通信业应急保障体系建设及典型案例分析265

16．应急动员体系272

海上搜救应急动员体系272

17．巨灾保险机制277

加快推进我国巨灾保险机制建设277

18．应急科普宣教283

着力提高公民消防安全意识 增强全社会防控火灾能力283

19．应急产业发展288

坚持自主创新 积极参与国家航空应急救援体系建设288

第五部分 应急管理典型案例介绍与分析295

1．莫拉克台风295

应对强台风“莫拉克”295

2．北方干旱305

应对2009年北方严重伏旱灾害305

3．屯兰煤矿瓦斯爆炸事故313

山西省焦煤集团屯兰矿“2·22”特别重大瓦斯爆炸事故救援313

4．砷污染事件320

山东、江苏两省跨省砷污染事件320

5．海上搜救329

科学组织 全力协调15名朝鲜籍船员成功获救329

6．甲型H1N1流感334

科学应对甲型H1N1流感334

7．手足口病345

应对2009年手足口病疫情345

8．成都公交燃烧事件352

“6·5”成都公交车燃烧事件应急处置352

第六部分 全国应急管理工作大事记369

全国应急管理工作大事记369