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中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例1

不断推进党的组织制度创新——中共中央组织部负责人就中共中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》答新华社记者问6

第一章 党代表大会代表任期制工作综述10

一、关于党的组织制度的基本知识10

1．党的组织10

2．党的民主集中制11

3．党内民主13

4．党内民主与民主集中制14

5．党内监督15

6．党的制度建设与党内民主制度建设15

二、关于党代表大会制度的基本知识17

1．党代表大会17

2．党员代表大会17

3．党代表大会的职权17

4．党员代表大会的职权18

5．党代表大会的时限18

6．党代表大会的名称及次数的排列18

7．党代表会议及其职权19

8．党代表会议代表的名额及产生办法19

9．党代表会议的组织领导20

10．党代表大会代表20

11．党代表大会代表任期制20

三、关于党内选举的基本知识21

1．党内选举21

2．党内选举制度22

3．党内选举方式23

4．党的委员会的换届选举24

5．差额选举与等额选举24

6．选举人与选举人意志25

7．预选25

8．候选人、候选人初步人选、候选人预备人选26

9．选举的有效人数26

10．监票人与计票人26

11．弃权票27

12．选举有效与选举无效27

13．选举办法27

第二章　党代表大会代表任期制的指导思想、基本要求和主要内容29

一、实行党代表大会代表任期制的重要性和必要性29

二、实行党代表大会代表任期制的指导思想30

三、实行党代表大会代表任期制的基本原则30

四、实行党代表大会代表任期制的主要内容31

第三章 党代表大会代表的产生33

一、代表选举的政策要求和准备工作33

1．代表应具备的条件33

2．代表在党代表大会召开期间的职责和权利34

3．代表选举单位的划分34

4．代表名额的确定及分配35

5．代表的选举形式和差额比例36

6．代表的组成结构37

7．对代表选举作出工作部署37

二、代表产生的过程40

1．提出代表候选人初步人选名单40

2．代表候选人初步人选的考察41

3．代表候选人预备人选的呈报与批复41

4．代表候选人的确定42

5．代表选举及选举结果的呈报与批复42

6．代表的“公推直选”44

7．代表的出缺与补选45

8．党代表大会的推迟与代表的重新选举46

三、代表资格审查46

1．成立代表资格审查委员会46

2．代表资格审查的基本要求与主要程序47

3．代表资格审查报告47

4．撤销代表资格需要履行的程序49

第四章 党代表大会代表的任期、权利与职责51

一、党代表大会代表的任期51

二、党员义务52

三、党代表大会代表的义务52

四、党员权利53

五、党代表大会代表的权利与职责54

六、党代表大会代表应当发挥的主要作用55

七、党代表大会代表开展工作与做好本职工作56

八、党代表大会代表资格的终止和停止56

第五章 党代表大会代表开展工作的方式58

一、党代表大会代表开展工作应当注意处理的关系58

1．代表开展工作与坚持党的领导58

2．代表与所在选举单位党组织59

3．代表与所在基层党组织59

二、党代表大会代表开展工作的主要方式60

1．党代表大会筹备期间的工作方式60

2．党代表大会召开期间的工作方式60

3．党代表大会闭会期间的工作方式60

三、党代表大会代表开展工作的具体形式61

1．代表提案61

2．代表提议67

3．代表提案和提议的撰写69

4．代表调查研究70

5．代表联系基层党员和群众72

6．代表应邀列席党内有关会议74

7．代表参与干部有关工作75

8．代表参与党内监督76

第六章 党代表大会代表履行职责的保障79

一、党代表大会代表履行职责的保障79

二、党员领导干部与党代表大会代表履行职责80

三、代表的教育培训80

四、代表意识82

五、代表履行职责的激励机制83

六、代表提案和提议的答复和办理83

七、代表联络工作机构及其职责84

八、代表证85

九、党内重要情况向代表通报85

十、重大决策征求代表意见89

十一、代表反映情况91

十二、代表履行职责的监督92

十三、代表权益保障94

第七章 县（市、区）党代表大会会议96

一、选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制的重要意义和要求96

二、县（市、区）党代表大会会议的主要内容97

三、县（市、区）党代表大会会议的职权97

四、县（市、区）党代表大会会议与党委全委会、常委会107

五、召开县（市、区）党代表大会会议的一般程序113

1．筹备阶段的工作及其程序113

2．正式会议阶段的工作及其程序115

3．党代表大会会议闭幕后的工作及其程序116

六、呈报召开县（市、区）党代表大会会议的请示116

七、县（市、区）党代表大会会议工作机构的设置及其任务116

八、县（市、区）党代表大会会议主要文件的起草117

1．党代表大会的主要文件117

2．党的委员会工作报告118

3．党的纪律检查委员会工作报告118

4．党费收缴、使用和管理情况的报告118

5．丰富县（市、区）党代表大会会议报告的内容119

九、县（市、区）党代表大会会议前的会务准备工作121

1．召开党委会落实筹备党代表大会会议工作最后阶段的各项工作121

2．下发召开党代表大会会议的通知122

3．编制代表名册122

4．划分代表团（组）122

5．编制党代表大会会议议程和日程123

6．大会会场的布置124

7．大会的生活服务工作125

十、县（市、区）党代表大会会议的宣传报道125

1．做好会前宣传教育工作125

2．搞好会议期间的宣传报道工作125

十一、县（市、区）党代表大会会议的召集与主持126

十二、县（市、区）党代表大会会议前的代表活动与组织127

1．召开各代表团（组）召集人会议127

2．推选产生代表团（组）长127

3．召开各代表团（组）会议127

十三、党代表大会会议开幕式128

十四、审议“两委”工作报告及党费收缴使用情况报告130

1．审议党的委员会工作报告130

2．审议党的纪律检查委员会工作报告130

3．审议党费收缴使用情况报告131

十五、提高代表审议党代表大会会议有关文件的质量131

十六、讨论通过“两委”工作报告等决议132

十七、党代表大会会议闭幕式133

附录136

1．关于党内政治生活的若干准则（节选）136

2．中国共产党地方组织选举工作条例141

3．中国共产党基层党组织选举工作暂行条例148

4．中国共产党党员权利保障条例152

5．中国共产党党内监督条例（试行）160

编写说明171