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全社会共同努力有效预防和控制艾滋病 国务院总理 温家宝1

编写说明 靳薇1

携手战艾滋——爱心寄语 爱心基金会1

上编1

第一章　我们面对着艾滋病1

目录1

第一节　什么是艾滋病2

一　生命杀手艾滋病2

二　艾滋病的传播4

三　这些行为不会传播艾滋病5

方框6

1.1　蚊叮虫咬、唾液会不会传染艾滋病6

四 艾滋病是可以预防的8

1.2　泰国的经验9

上编11

第二节　艾滋病的流行与世界11

一　全球艾滋病流行情况与特点11

表11

1-1 全球HIV/AIDS的成人和儿童估计数（截止2003年末）11

图12

上编12

1-1 全球HIV/AIDS分布（截止2003年12月）12

1.3　各国普遍存在的问题13

二　艾滋病流行对世界的威胁13

1.4　艾滋病对肯尼亚商业农场的影响18

第三节　艾滋病在中国会不会大流行20

一 中国艾滋病流行形势20

1-2 中国艾滋病病毒感染者和艾滋病病人历年报告数（1985—2002）21

1-3 中国累积报告HIV感染者感染途径（1985—2003.6）22

1-2 中国成人HIV感染估计数22

1-4 中国累积报告艾滋病病毒感染者和病人的地理分布（截止2002年12月底）22

1-3　在吸毒人群中报告发现艾滋病病毒感染者的省份和年份23

1.5　河南确认艾滋病病毒感染者11844人、艾滋孤儿2026人24

二 中国艾滋病大流行的危险因素26

1-5 中国报告经异性性途径HIV感染者例数和比例（1997—2002）26

第一节　决策者必须关注艾滋病32

第二章　决策者与艾滋病防治政策32

2.1　政府和决策者为什么要重视艾滋病32

2.2　决策者常常不重视艾滋病33

一 实践“三个代表”，防治艾滋病34

2.3　政府的责任34

2.4　做事不作秀河南省委书记走进艾滋村35

2-1 日均住院费用和平均住院天数36

2-2 治疗费用与人均收入的比较36

2.5　艾滋病流行对个人及家庭的影响38

二　艾滋病流行将妨碍全面建设小康社会39

2-3 艾滋病对症治疗医疗花费40

2-4　2010年医药总花费40

2-5　2010年GDP减少的数量41

2-6 艾滋病三种方案减少的GDP总量41

2.6　云南省政府官员关注性病艾滋病健康教育42

2-7 艾滋病流行对中国GDP增长率的影响42

2-8　艾滋病孤儿的数量43

三　艾滋病是社会安定的隐患43

2.7　河南政府采取三种措施安置艾滋孤儿44

第二节　防止艾滋病流行是“执政兴国”的要务之一46

2.8 中国高层领导人重视艾滋病防治46

一　决策者可以阻止艾滋病流行47

2.9　河南300余名干部赴艾滋病高发区工作51

2.10　云南省全面推行抗击艾滋病六大工程并制定防治艾滋病地方法规52

2-1 防治艾滋病，政府能做的事53

二 艾滋病问题与政府误区54

2.11　政府必须积极参与艾滋病的防治54

2.12　观点（1）56

三 中国“防艾”工作中存在的问题及建议57

2.13　观点（2）57

2.14　提高政府行动效率的最大障碍58

2.15　文化和地区差异61

2.16　相关的政策调整和制度创新63

2.17　河南投入6000万元改造艾滋村66

2.18　经费流向的策略问题67

2.19　世界与中国——迎战艾滋病行动68

第三节　中国政府的战略选择69

2.20　政府的行动方案69

一　政策回顾70

2.21　政府的艾滋病预防战略72

二 中国政府的战略选择及行动72

2.22　艾滋病防治成为中美合作的内容之一73

2.23　世界各国政府所作承诺的准则75

2.24　五省将建中药治艾滋基地经济困难患者免费发药77

2.25 国家协调委员会（CCM）成立78

2.26　多部门协作使抗病毒药物免税及国产化取得突破79

2.27 中美艾滋病防治项目启动2004年涉及100个感染县80

2.29　浙江省预防控制艾滋病巡回宣传大行动81

2.28　第一届中国艾滋病性病防治大会81

2.30　感染者支持组织84

三 中国预防艾滋病的政策与法规86

2.31 全国人大代表大声疾呼：中国为艾滋病立法的时机已经成熟86

2.32　政府在艾滋病问题上能做什么？87

第一节　艾滋病的传播是一个社会问题90

第三章　艾滋病是一个社会问题90

一　社会经济发展的不平衡与艾滋病传播的不平衡91

3-2 四川省1978—2000年HIV感染者的职业构成92

3-1 云南省1998—2000年HIV感染者的职业构成92

二 艾滋病传播方式的差异与社会政治、经济和文化的作用93

三 医疗卫生资源分配的不平衡与艾滋病防治96

四　社会性别与艾滋病的传播和防治98

3.1　妇女如何自我保护100

五　社会歧视、污名化和艾滋病的传播与防治103

第二节　权利与社会108

一　认识权利109

3.2　一种来自政府官员的说法109

3.3　权利的边界113

3.4　经济学是什么？117

3.5　古罗马和近现代资本主义的平等史119

3-3 两种结构的对比125

二　认识社会126

3.6　中国的社会分层127

3.7　人类发展指数132

第三节　决策的选择134

一 决策知识134

3.8 中国领导人关于人类文明、文化和制度及发展模式的多样性的论述134

3.9 “十六大”论决策民主及制度化136

二 关于艾滋病的思考136

三　给自己定位139

第四章　人类如何遏制艾滋140

4.1　世界各国政府应对艾滋病的措施141

第一节　国内外的成功经验与教训141

一　扼住艾滋病发展的势头141

4-1 1997—1999年柬埔寨高危场所女性安全套使用比例和HIV感染率143

4-2　1984—2000年泰国性工作者中安全套使用率增加和性病病例不断减少的情况144

4.2　在通往胡志明市的路上开展艾滋病病毒感染预防活动145

4.3　对吸毒者的成功干预147

4.4　云南丽江地区彝族的家族禁毒模式148

4-1 将注射毒品者中的HIV感染率保持在＜5％的城市的预防方案148

4.5　获得治疗方面的进展（1）151

二　教训与问题152

一　社会干预是控制的重要手段155

第二节　社会干预与医学攻克155

4.6　政府的支持158

4.7　非政府组织和群众团体参与159

4.8 云南省开远市宗教人士介入性病艾滋病健康教育160

4-3 自愿咨询检测与其他预防治疗及支持工作的联系161

4-4 非洲坦桑尼亚姆万扎干预后HIV感染率的情况162

4-5 艾滋病病毒感染者、病人或受艾滋病影响的人参与的金字塔163

4.9　观点（3）164

4-2　预防艾滋病病毒传播的干预活动164

4.10　艾滋病及性健康教育对青年性行为的影响166

二 医学攻克艾滋病的努力与尝试166

4.11 获得治疗方面的进展（2）168

4-6　艾滋病关怀的连续过程169

4.12　传统与现代卫生服务结合，联手迎战艾滋病169

上编　主要作者简介172

1．江泽民主席给世界银行行长沃尔芬森先生的回信191

第一部分 国家领导人和国际组织官员关于防治艾滋病的讲话与批示191

下编191

2．世界银行行长沃尔芬森先生给江泽民主席的信192

3．李岚清在防治艾滋病性病协调会上的讲话193

4．吴仪到河南省考察艾滋病防治工作195

5．吴仪在全国艾滋病防治工作会议上的讲话197

6．卫生部常务副部长高强在联大艾滋病高级别会议上的发言208

7．联合国秘书长安南在浙江大学的演讲210

8．艾滋病蔓延将影响中国的经济发展并威胁国家安全——克林顿就艾滋病问题在清华大学的演讲215

9．迎战艾滋病：抓住机遇立即行动——彼得·皮奥特在“第一届中国艾滋病性病防治大会”上的讲话219

第二部分　相关文章225

1．艾滋病与中国扶贫工作——河南调查 景军等225

2-1 四个村的几个关键数据231

下编231

2-4　性别比例232

2-3　年龄比例232

2-2　收入比较之二232

2-1 收入比较之一232

下编232

2-6 艾滋病的社会经济影响示意图234

2-5 中国贫困人口中一部分人容易感染艾滋病病毒的高危行为示意图234

2．艾滋孤儿抚养之我见 高耀洁242

3．艾滋病对儿童的影响 桂希恩249

4．艾滋病爱哪里——广西艾滋病预防宣传的对比调查 甄茜254

5．艾滋病的中国国情情形危急——中国科学院、中国工程院22位院士的信（节录） 韩启德等258

6．同性恋与艾滋病防治 张北川等260

7．怎样去理解艾滋病病毒感染者？ 潘绥铭272

8．廿一世纪的“泰坦尼克号”与艾滋病冰山 靳薇277

9．不平等与HIV相关危险行为：甘肃戒毒所的发现 李冬莉283

10．在中国，党政官员应该怎样面对艾滋病问题 李楯等294

11．中国艾滋病的防治前景 曹韵贞297

12．就艾滋病问题向中国政府领导人建言对策 翁永凯等306

13．中国的艾滋病危机 季北慈等314

14．艾滋病的未来：俄罗斯、印度和中国死亡人数惊人 尼古拉斯·艾伯斯塔德328

15．从隔离到安全套：古巴艾滋病控制的政策转变与问题 Helena　Hansen and Ellen Groce341

1．中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）350

第三部分　相关政策文件350

2．中国遏制与预防艾滋病行动计划（2001—2005年）359

3．国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知（2004年3月16日）368

第四部分　中国签署的世界承诺宣言375

1．巴黎艾滋病首脑会议宣言375

2．关于艾滋病病毒／艾滋病问题的承诺宣言378

第五部分　基本知识395

1．预防艾滋病宣传教育知识要点395

2．关键领域无端歧视基本表401

第六部分　艾滋病大事记404

中国艾滋大事记 爱心基金会　编译404

世界艾滋大事会 爱心基金会　编译418

第七部分　相关法律、法规目录429

第八部分　相关机构及网站436