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第一篇 重要活动2

李克强主持保障性住房公平分配工作座谈会并讲话2

李克强：实现保障性安居工程保质按期竣工确保分配公开公平公正2

李克强在北京考察保障房建设强调确保公平分配3

李克强：破解城市二元结构难题走新型城镇化道路4

国务院专项督察房地产市场调控政策措施落实情况5

全国住房城乡建设工作会议召开6

第二篇 专论10

坚定信心 创新机制 全面实施供热计量收费——在2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议上的讲话&仇保兴10

在住房和城乡建设部第七批城乡规划督察员培训暨派遣会上的讲话&仇保兴12

科学谋划 开拓创新 全面加强城市湿地资源保护——在全国城市湿地资源保护管理现场会上的讲话&仇保兴17

提高认识 狠抓落实 推动高强钢筋应用工作实现新突破&陈大卫23

在《中国风景名胜区事业发展公报》新闻发布会的讲话&唐凯27

第三篇 建设综述30

住房城乡建设法制建设30

着力推进法律、行政法规立法工作30

行政复议工作30

规范城乡规划行政处罚裁量权30

严格行政处罚合法性审核31

规范性文件的合法性审核31

切实推进经济体制改革和行政审批制度改革工作31

做好法律法规草案征求意见和地方请示的答复工作31

调研、巡查、培训工作31

认真办理全国人大议案、建议和政协提案31

法规处长座谈会32

开展法制宣传教育和培训32

住房改革与发展32

住房发展规划编制与实施32

全国住房发展规划32

《〈全国城镇住房发展规划（2011～2015年）〉》特点32

省级住房发展规划32

城市住房建设规划32

房地产市场监管33

房地产市场调控政策及市场运行基本情况33

全国新建商品住房销售面积稳中有升，四季度成交量回升明显33

前10个月新建商品住房价格总体平稳，11、12月涨幅有所扩大34

房地产开发投资保持增长，土地购置面积下降35

房屋交易与权属管理35

加快推进城镇个人住房信息系统建设35

进一步加强房地产市场监管35

加强房屋权属管理35

加强房地产中介行业管理35

加强法制建设36

物业管理36

概况36

会同有关部委协商物业服务价格及税收政策36

开展全国物业管理工作会的筹备工作36

开展全国36个城市住宅专项维修资金管理情况的专项调研36

物业管理师36

印发《全国白蚁防治事业“十二五”发展规划纲要》36

修改完善《全国物业管理示范项目考评标准（修订稿）》36

新建城镇居民小区物业管理人员培训36

物业管理调研和宣传36

贯彻落实CEPA补充协议四37

城市房屋征收37

住房保障建设37

概况37

住房保障政策拟定37

《关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知》下发37

《住房保障档案管理办法》印发38

《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》下发38

《公共租赁住房管理办法》（住房城乡建设部部令第11号）39

保障性安居工程年度计划及资金安排情况39

明确年度计划39

加大投入力度39

加强保障性安居工程监督检查39

开展专项巡查39

加强监督检查39

保障性安居工程实施情况39

土地落实情况较好39

分配和使用管理进一步完善39

城镇保障性住房建设进展顺利39

住房公积金监管40

住房公积金业务开展情况40

住房公积金缴存人数、归集金额持续增加40

住房公积金提取稳步增长40

住房公积金个人贷款发放同比大幅增长40

住房公积金贷款支持保障性住房建设试点情况41

进一步扩大住房公积金贷款支持保障性住房试点范围41

住房公积金贷款支持保障性住房试点运行情况43

完善住房公积金政策和监管制度建设情况43

推进《住房公积金管理条例》修订工作43

加强住房公积金配套监管制度建设43

开通12329住房公积金热线43

住房公积金监督检查情况43

加快历史遗留涉险资金清收43

开展住房公积金分支机构检查44

城乡规划44

颁行一批城乡规划管理规章44

省域城镇体系规划44

城市总体规划44

历史文化名城保护44

国家专项资金补助国家历史文化名城保护45

甲级城乡规划编制单位资质审批45

全国城乡规划建设工作会议筹备45

开展容积率专项治理工作总结45

开展城镇化课题研究45

推进生态城市国际合作45

绿色生态城区试点示范45

城市建设与市政公用事业45

市政基础设施建设与人居环境45

市政公用设施水平和服务能力显著提高45

大力推动生活垃圾处理工作45

稳步推进供热体制改革46

研究城市地下管线管理工作46

抓好城市供水安全保障46

加强污水处理设施建设和运行的监管46

加强城市照明管理46

推广数字化城市管理模式46

推动城市步行和自行车交通系统示范项目47

促进城镇人居生态环境改善47

世界遗产和风景名胜资源保护工作进一步加强47

加强风景名胜区规划建设管理工作47

做好世界遗产申报和国际交流47

村镇建设48

农村危房改造取得突破性进展48

传统村落保护发展工作取得显著成效48

大别山扶贫联系工作开局良好48

创建指导村庄规划的初步手段48

加强对小城镇的支持和指导48

工程建设标准定额49

2012年工程建设标准、造价的基本情况49

继续完善标准体系49

进一步提高标准立项的科学性49

标准清理工作49

发挥标准化技术支撑机构作用49

积极推动标准的国际化战略49

开展标准编制理论研究工作50

工程造价管理制度建设50

工程计价依据改革50

工程造价信息化管理50

工程造价咨询市场监管50

加强标准实施指导监督公共服务能力建设50

加快高强钢筋推广应用工作50

增强对新实施重点标准规范宣贯培训力度50

建设标准、方法参数体系框架初具雏形51

加强无障碍环境建设51

大力开展工程建设行业认证认可工作51

支持老龄事业发展51

标准定额廉政风险防控扎实开展51

圆满完成江苏省保障性安居工程专项巡查52

2012年批准发布的国家标准52

2012年批准发布的行业标准54

2012年批准发布的产品标准56

工程质量安全监管58

概况58

工程质量监管58

推进法规制度建设59

突出加强保障性安居工程质量监管并组织开展监督执法检查59

认真调查处理工程质量事故质量问题59

积极夯实工程质量管理基础59

开展工程质量管理工作调研59

建筑安全管理59

完善规章制度59

开展专项整治59

加强监督检查59

加强事故通报59

夯实工作基础60

勘察设计质量监管与技术政策研究制定60

修订勘察设计质量监管相关文件60

完善施工图审查管理工作60

质量监督检查与调研60

标准设计管理60

技术进步引导60

中日JICA抗震研修项目60

开展推动行业技术进步等相关基础性研究60

城乡建设抗震防灾60

法制建设和工作部署60

标准规范和技术文件60

城市抗震防灾规划60

建设工程抗震设防监管60

自然灾害处置和应急能力建设61

抗震技术研究和国际交流合作61

城市轨道交通工程质量安全管理61

继续加强城市轨道交通工程质量安全监管工作61

健全制度规范61

研究关键性问题61

人员培训61

促进经验交流61

建筑市场监管61

概况61

不断完善建筑市场法规体系和61

监管体系61

完善建筑市场监管工作立法61

健全合同管理制度61

严格行政执法，加大建筑市场监管和清出力度62

进一步规范招投标监管工作62

完成专项治理各项任务62

加大对违法违规行为的查处力度62

改进行政审批工作，推动资质资格评审制度创新62

明确工作思路，注重体制机制创新62

加强资质申报业绩核查，完善审批后的动态监管62

积极推进资质申报、评审电子化62

建立企业资质审批信息公开制度62

稳步推进个人执业资格制度建设62

积极推进建筑市场监管信息化建设工作62

全国建筑市场监管信息系统（企业和注册人员）基础数据库建设63

研究工程项目数据库建设方案63

完善建筑市场诚信机制建设63

行业发展和国际交流合作63

加强政策研究，促进行业健康发展63

加强对外交流合作63

建筑节能与科技63

概况63

建筑节能工作63

建筑节能体制机制建设63

新建建筑节能监管63

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造64

公共建筑节能监管体系建设64

可再生能源建筑一体化规模化应用64

绿色建筑快速发展64

全面推进绿色建筑发展64

继续完善绿色建筑评价体系64

加大对绿色建筑标识评价的指导监督力度64

绿色建筑技术研究64

住房城乡建设科技创新64

组织实施国家科技重大专项和科技计划项目64

高分辨率对地观测系统重大专项“城市精细化管理高分专项应用示范系统先期攻关”64

新启动15个国家科技支撑计划项目64

国际科技合作深化和扩大64

推动被动式超低能耗建筑示范工作64

协助推进供热计量改革工作64

启动公共建筑节能改造试点工作64

推进现代木结构建筑技术应用发展64

低碳生态城市工作64

继续推动住房城乡建设领域应对气候变化工作65

开展市长建筑节能与低碳生态城市培训65

住房城乡建设人事教育65

概况65

住房和城乡建设部村镇建设司和住房公积金监管司内设机构调整65

住房和城乡建设部全国白蚁防治中心机构规格调整65

住房和城乡建设部中国城市规划设计研究院内设机构调整65

住房和城乡建设部城乡规划管理中心（遥感应用中心）内设机构调整65

住房和城乡建设部成立城市地下管线办公室65

住房和城乡建设部保密委员会及其办公室组成人员调整66

住房和城乡建设部治理商业贿赂领导小组及其办公室组成人员调整66

住房和城乡建设部完成部直属事业单位清理规范工作66

住房和城乡建设部召开住房城乡建设系统人事处长座谈会66

劳动与职业教育66

继续协调筹备建立住房和城乡建设部职业技能鉴定指导中心66

继续做好住房城乡建设部职业分类大典修订工作66

编写行业职业技能标准66

继续加大建设职业技能培训与鉴定工作力度66

加强行业中等职业教育指导工作67

深入推进建筑工地农民工业余学校工作67

继续开展农民工艾滋病防治宣传教育工作67

第十一届中华技能大奖、全国技术能手和国家技能人才培育突出贡献奖评选67

高等教育67

住房城乡建设部、教育部出台政策促进高校土建类专业学生企业实习67

普通高等学校土建类本科专业调整67

住房城乡建设部组建新一届高校土木工程专业评估委员会68

住房城乡建设部组建新一届高校建筑环境与设备工程专业评估委员会68

住房城乡建设部组建新一届高校城乡规划专业评估委员会68

住房城乡建设部组建新一届高校给排水科学与工程专业评估委员会68

住房城乡建设部组建新一届高校工程管理专业评估委员会69

2011～2012年度高等学校建筑学专业教育评估工作69

2011～2012年度高等学校城市规划专业教育评估工作71

高校城市规划硕士专业学位授予工作72

2011～2012年度高等学校土木工程专业教育评估工作73

2011～2012年度高等学校建筑环境与设备工程专业教育评估工作75

2011～2012年度高等学校给水排水工程专业教育评估工作76

2011～2012年度高等学校工程管理专业教育评估工作77

干部教育培训及人才工作78

领导干部和专业技术人员培训工作78

举办全国专业技术人才知识更新工程“城市生活垃圾处理与资源化”高级研修班78

继续开展住房城乡建设系统定向硕士研究生培养工作78

住房城乡建设部选派1名“博士服务团”成员到西部地区服务锻炼78

住房城乡建设部所属单位6人获2012年度国务院政府特殊津贴78

住房城乡建设部接受2名“西部之光”访问学者78

执业资格工作78

住房城乡建设领域个人执业资格考试情况78

住房城乡建设领域个人执业资格及注册情况79

城乡建设档案工作80

概况80

城乡建设档案工作体系基本形成80

城建档案及地下管线法规和技术标准建设卓有成效80

依法按程序归集和管理建设工程档案成效明显80

城市地下管线工程档案管理稳步推进80

中小城市城乡建设档案工作发展迅速81

城建档案信息化水平不断提高81

城建档案馆库和馆藏资源建设同步推进81

住房城乡建设档案查询利用成果丰硕81

住房城乡建设稽查执法82

稽查执法体制机制建设情况82

重点稽查执法工作82

开展保障性安居工程监督检查82

开展房地产市场监督检查，落实调控政策82

开展城乡规划、建设管理监督检查，促进科学发展82

开展建筑节能、城镇减排监督检查，建设生态文明82

开展住房公积金监督检查，维护职工权益82

开展建筑市场和工程质量安全监督检查，打击违规行为82

案件稽查和受理举报工作83

保障性安居工程专项巡查83

住房公积金督察工作83

部派城乡规划督察员工作84

利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察工作情况84

住房城乡建设系统治理商业贿赂工作85

稽查执法工作分类指导85

地方稽查执法制度建设85

地方城乡规划督察制度建设86

稽查执法队伍建设86

固定资产投资86

全社会固定资产投资继续保持平稳较快增长87

固定资产投资较好发挥了经济增长的“稳定器”作用87

民间投资保持较快增长，国有投资增速低于同期整体投资增速87

中西部投资增速加快，投资地区结构进一步优化87

制造业和房地产开发投资增速放缓，基础设施成为稳投资的重要着力点87

投资资金来源较为充足，社会融资结构变化明显87

中央投资项目建设进展顺利87

加强统筹、突出重点，科学合理安排中央投资87

中央投资发挥重要的引导带动作用88

进一步深化投资体制改革，积极鼓励和引导民间投资健康发展88

加强投资领域立法88

规范投资项目审核管理88

鼓励民间投资89

保障性安居工程建设和管理进一步加强，房地产市场调控取得新成效89

铁路建设89

概况89

年度投资任务全面完成89

新线开通90

质量安全稳定有序可控90

市场移交取得突破90

科技创新再获成果90

建设管理得到全面加强90

路地合作建设格局进一步形成90

建设管理90

铁路建设新体制新机制得到完善落实90

铁路建设标准化管理纵深推进91

施工组织审核管理进一步强化91

铁路建设市场进一步规范91

重要管理办法简况92

2012年新开工主要项目93

宝鸡至兰州铁路客运专线93

郑州至徐州铁路客运专线93

重庆至万州铁路93

西安至成都铁路西安至江油段93

广通至大理铁路扩能改造工程94

郑州至新郑机场城际铁路94

2012年销号主要项目94

京沪高速铁路94

武汉至广州客运专线（乌龙泉至花都段）94

海南东环铁路94

宜万线94

广深港客运专线94

上海至杭州铁路客运专线94

太中银铁路95

张家口至集宁铁路95

2012年续建主要项目95

哈尔滨至大连铁路客运专线95

北京至石家庄铁路客运专线95

石家庄至武汉铁路客运专线95

长沙至昆明铁路客运专线95

天津至秦皇岛铁路客运专线95

绵阳至成都至乐山铁路客运专线95

南京至杭州铁路客运专线95

成都至重庆铁路客运专线96

兰新铁路第二双线96

新建云桂铁路96

兰州至重庆铁路96

贵阳至广州铁路96

南宁至广州铁路黎塘至广州段96

东莞至惠州城际轨道交通96

郑州至焦作城际铁路97

山西中南部铁路通道97

成昆线昆明至广通段扩能改造工程97

滨绥铁路牡丹江至绥芬河段扩能改造工程97

杭州东站改扩建工程97

新建霍尔果斯铁路口岸站97

公路建设97

公路建设基本情况98

推行现代工程管理98

进一步加强项目管理工作98

认真组织重点项目竣工验收98

加强农民工工资管理工作99

水路工程建设99

水路基础设施建设成效显著99

举世瞩目的长江南京以下12.5米深水航道工程正式启动99

码头结构加固改造工作全面开展100

重点水运建设项目进展顺利100

水运工程建设项目设计、施工水平不断提高100

大连港大窑湾港区三期工程17号、18号集装箱泊位工程通过国家验收100

唐山港曹妃甸港区煤炭码头工程通过国家验收100

天津港南疆港区26号铁矿石码头工程经国家批准建设101

通信业建设101

通信业发展概况101

开展通信建设领域专项治理101

通信业建设相关法规政策102

民航建设103

机场管理法规规章及技术标准103

规章修订103

技术标准颁布下发103

机场及配套设施建设103

重点建设项目103

其他建设项目103

机场规划管理103

民航建设纪事103

公共文化服务设施建设104

全国公共文化设施建设104

全国文化（文物）系统基本建设104

全国文化基建项目104

全国文物事业机构新建项目104

公共图书馆建设104

群众艺术馆、文化馆、乡镇文化站建设项目104

博物馆建设项目104

基层文化设施建设项目仍是建设主体104

基层文化设施建设投入大幅增加104

乡镇综合文化站104

地市级公共文化设施成为重点建设领域104

地市级文化基础设施规划104

已开工建设项目104

国家重点文化设施建设进展顺利105

卫生基础设施建设105

2012年卫生建设项目中央投资全部下达105

医疗卫生建设项目中央预算内投资105

“十二五”期间卫生专项规划编制105

专项规划陆续印发和逐步实施105

舟曲灾区医疗卫生系统灾后恢复重建任务全部完成，玉树地震灾区医疗卫生系统灾后恢复重建工作按计划推进105

《医用气体工程技术规范》正式颁布实施106

医疗卫生机构节能减排工作扎实推进106

预算管理医院建设106

环境保护工程建设106

环境保护工程建设投资、资金利用概况106

环境保护部参与分配的中央环保资金增加106

重点领域工作进展106

全力防治大气污染106

加强重点流域污染防治107

强化饮用水源保护和地下水污染防治107

推进农村环境保护107

大力推进重金属污染治理107

加强生物多样性保护107

环境监管能力建设进一步加强107

环境保护工作相关法规、政策107

环境保护工作相关法规107

修订完善环境质量标准107

建立主要污染物减排长效机制108

继续推进战略环评、规划环评和项目环评108

推进排污权有偿使用和交易工作108

探索完善生态补偿机制108

开展环境功能区划编制工作108

强化危险废物安全处理处置管理108

西部开发建设108

西部地区经济持续健康发展108

规划引导和政策支持力度不断加大108

特色优势产业发展步伐加快109

特色农业和现代服务业稳步发展109

基础设施建设深入推进109

生态建设和环境保护109

教育科技人才事业110

社会事业薄弱环节进一步改善110

医疗卫生和文化事业111

改革开放不断深化111

区域合作和对内对外开放111

第四篇 各地建设114

北京市114

住房和城乡建设工作114

概况114

政策规章114

房地产业115

住房保障117

城市建设与市政公用事业118

村镇建设119

工程建设标准定额119

工程质量安全监督120

建筑市场121

建筑节能与科技122

建设人事教育工作123

大事记124

城乡规划126

概况126

规划研究和规划编制127

规划管理与城市景观129

工程设计与标准130

勘察·设计·测绘132

市政公用基础设施建设和管理133

概况133

市政基础设施建设和市容管理134

园林绿化美化建设139

水务建设与管理143

天津市145

城乡规划建设管理145

概况145

规划管理147

法制建设151

科技工作152

调研工作152

信息化建设153

城乡建设与交通建设155

房地产业与住房保障158

房地产业158

住房保障制度159

房地权籍管理160

房屋征收安置161

物业管理162

房地产市场管理163

既有房屋管理164

历史风貌建筑保护165

建筑业与工程建设166

建筑节能与科技168

市容环境与园林绿化168

河北省171

概况171

房地产业171

住房保障172

住房公积金管理173

城乡规划173

城市建设173

建筑业与工程建设174

村镇建设175

建设节能与科技175

建设教育175

大事记175

山西省179

概况179

住房城乡建设法制建设180

房地产业180

住房保障181

公积金管理181

城乡规划181

城市建设与市政公用事业182

村镇规划建设183

工程建设标准定额184

工程质量安全监督184

建筑市场185

建筑节能与科技185

建设人事教育186

“四位一体”机关建设186

大事记186

内蒙古自治区191

概况191

住房保障体系建设191

房地产市场及调控191

城乡规划建设管理192

建筑市场监管体系建设193

建筑节能193

大事记194

辽宁省196

房地产业196

保障性安居工程196

建筑业196

县城建设196

城市建设196

城市面貌196

城乡规划196

新建建筑节能196

既有建筑改造197

科技推广197

质量检测197

做好公积金贷款支持保障性住房建设试点工作197

配合住房城乡建设部做好两次涉险资金专项检查197

工程质量和安全197

立法工作197

依法行政工作197

援建青海玉树灾区197

吉林省197

概况197

法制建设198

房地产业199

住房保障199

住房公积金管理199

城乡规划200

城市建设与市政公用事业200

村镇规划建设203

工程建设标准定额203

工程质量安全监督204

建筑市场205

建筑节能与科技206

大事记207

黑龙江省209

概况209

保障性安居工程超额完成任务209

农村泥草房、农危房改造实现新突破209

城镇化试点工程取得积极进展209

“三优”文明城市创建工程持续深入209

城镇市政基础设施建设快速推进210

城乡规划和建筑设计管理更加严格210

建筑节能和主街路综合改造深受欢迎210

房地产、建筑业平稳健康发展210

法制建设和工程质量安全监管得到加强210

队伍建设和党风廉政建设同步推进210

上海市211

城乡建设211

概况211

市政基础设施212

重大工程建设212

建筑业213

法制建设216

规划和国土资源管理219

概况219

规划获批220

住房保障和房屋管理221

概况221

房地产市场管理222

房屋征收（拆迁）管理223

物业管理224

住房保障225

市容管理与城市绿化226

行政执法226

市容环境卫生整治227

重大环境工程建设229

城市生态建设229

环境（行业）管理230

信息化建设231

江苏省231

概况231

房地产业232

住房保障233

住房公积金管理234

城乡规划234

城市建设与市政公用事业235

村镇规划建设237

工程建设标准定额237

工程质量安全监督238

建筑市场238

建筑节能与科技240

建设人事教育工作241

大事记241

浙江省246

概况246

政策规章247

房地产业247

住房保障247

公积金管理247

城乡规划247

城市建设与市政公用事业247

村镇规划建设247

工程建设标准定额248

工程质量安全监督248

建筑市场248

建筑节能与科技248

建设人事教育工作248

大事记248

安徽省251

概况251

政策规章251

房地产业252

住房保障253

住房公积金管理254

城乡规划255

城市建设与市政公用事业256

村镇规划建设257

工程建设标准定额258

工程质量安全监督259

建筑市场259

建筑节能与科技260

大事记262

福建省264

概况264

政策规章267

住房保障267

房地产业268

住房公积金监管268

城乡规划269

城市建设和市政公用事业270

村镇建设271

建筑业272

建筑节能与科技工作274

建设人事教育275

大事记275

江西省278

概况278

法制建设280

建筑业与工程建设280

城乡规划281

勘察设计与建设节能282

村镇建设283

房地产业284

建设教育284

住房保障285

城市建设285

住房公积金管理286

大事记287

山东省289

建设法制建设289

房地产业、住房保障和住房公积金监管290

城乡规划290

城市建设与管理292

工程建设管理293

村镇建设294

建筑节能295

大事记296

河南省297

概况297

城乡规划与建设298

城市建设和市政公用基础设施建设299

村镇规划与建设300

住宅与房地产业300

住房保障和保障性安居工程302

工程建设与建筑业303

大事记307

湖北省309

概况309

建设法规310

房地产业311

住房保障312

公积金管理313

城乡规划314

城市建设与市政公用事业315

城市管理316

村镇规划建设317

工程建设318

建筑节能与科技319

建设人事教育321

湖南省322

政策法规322

重点工程建设322

住房保障323

城乡规划324

房地产业325

住房公积金管理326

建筑业326

城市建设328

村镇建设329

勘察设计330

世界遗产和风景名胜331

建筑节能与科技及标准化332

建设教育333

大事记334

广东省336

概况336

政策规章337

房地产业337

住房保障338

公积金管理339

城乡规划340

城市建设与市政公用事业341

村镇规划建设341

工程建设标准定额342

工程质量安全监督342

建筑市场343

建筑节能与科技344

建设人事教育工作345

大事记346

广西壮族自治区349

概况349

政策规章349

房地产业350

城乡规划350

城市建设与市政公用事业350

村镇规划建设352

建筑业与工程建设353

大事记354

海南省356

概况356

城镇规划建设358

城市建设管理359

村镇建设360

房地产业361

建筑业363

建设科技364

建设政策法规365

建设执法稽查365

建设系统教育培训366

建设系统行政审批367

重庆市367

城乡规划367

城乡建设369

房地产市场与保障性住房建设374

房地产市场374

保障性住房建设与改革374

住房制度改革374

房地产管理375

春秋两季房地产交易会376

四川省376

概况376

城乡规划377

城市建设378

村镇建设380

勘察设计与建设科技382

建筑业382

建设工程质量安全监督管理384

标准定额和工程造价管理385

房地产市场386

住房公积金管理387

建设行政审批387

大事记387

贵州省389

城乡规划与城镇化389

城镇建设与市政公用事业390

房地产业和住房保障390

农村危房改造与村庄整治391

建筑业与建设节能391

工程质量与安全391

风景名胜区建设和世界自然遗产申报管理392

依法行政与人才工作392

云南省393

概况393

房地产业394

保障性住房建设395

住房公积金监管395

城乡规划396

城市建设与市政公用事业397

村镇建设和抗震防震工作399

工程质量安全监督401

建筑业与工程建设402

建筑节能与科技403

建设人事教育工作404

大事记405

西藏自治区406

概况406

保障性住房建设406

城乡规划建设管理406

基础设施建设扎实推进407

加强风景名胜区和历史文化名城名镇建设407

积极服务农牧区发展407

建筑市场管理407

强化建筑质量安全监管407

房地产业408

完成公有房屋普查统计，着力推进区直机关周转房建设408

深入开展强基惠民活动，着力加强基层基础408

陕西省408

建设法制408

房地产业409

保障性住房建设410

住房公积金管理411

城市规划412

城市建设与市政公用事业413

村镇规划和建设414

勘察设计415

工程质量安全监督415

建筑市场416

建筑节能与科技417

建设人事教育419

大事记419

甘肃省422

住房保障422

房地产业424

城市规划425

建筑业426

城市建设429

村镇建设430

建筑节能与科技431

工程建设432

勘察设计433

法制建设433

建设稽查执法433

舟曲灾后重建433

大事记434

青海省435

概况435

住房保障435

房地产业436

公积金管理436

城乡规划436

建筑业436

城市建设与市政公用事业437

村镇建设437

建筑节能与科技437

法规稽查438

玉树灾后重建438

大事记438

宁夏回族自治区442

概况442

政策规章443

房地产业445

住房保障446

公积金管理447

城乡规划447

城市建设与市政公用事业448

村镇建设规划449

工程建设标准定额450

工程质量安全监督450

建筑市场451

建筑节能与科技452

建设人事教育452

大事记452

新疆维吾尔自治区455

概况455

政策规章456

房地产业456

住房保障457

公积金管理457

城乡规划458

城市建设与市政公用事业459

村镇规划建设462

工程建设标准定额463

工程质量安全监督463

建筑市场465

建筑节能与科技466

建设人事教育工作467

大事记467

新疆生产建设兵团469

城镇规划469

城镇建设470

农村安居工程470

住房保障470

职工住房状况470

住宅建设完成情况470

房地产产权产籍管理470

团场城镇和连队危旧房屋集中整理专项工作470

建筑业471

建筑业生产经营指标471

建筑业企业主要财务指标471

各师及企业综合排名471

建筑节能与科技471

建筑市场管理471

生产安全事故控制指标完成情况472

开展“打非治违”、隐患排查和专项整治472

质量安全执法检查472

安全质量标准化活动472

开展“安全生产月”和“质量月”活动472

文明工地创建472

创建优质工程活动472

质量安全培训工作472

兵团住房公积金管理472

防震减灾472

建设项目管理473

纪检监察473

大连市474

城市建设与管理474

工程建设475

城市交通476

城市供气477

城市供热477

建筑业478

房地产业482

青岛市483

概况483

建筑业483

房地产业484

勘察设计业484

园林绿化485

村镇建设485

建设科技与建筑节能486

大事记487

宁波市489

城乡建设489

住房保障489

建筑业490

建筑节能与科技491

房地产业491

房屋征收493

物业管理493

厦门市494

勘察设计494

城市管理494

村镇建设495

物业管理495

建筑业496

房地产业498

保障性安居工程499

深圳市500

住房和建设500

城市规划和房地产市场管理502

第五篇 政策法规文件508

一、国务院令508

无障碍环境建设条例 中华人民共和国国务院令 第622号508

二、部令510

公共租赁住房管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第11号510

城乡规划编制单位资质管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第12号513

城乡规划违法违纪行为处分办法 中华人民共和国监察部 中华人民共和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第29号517

三、综合类520

关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知 建科〔2012〕16号520

关于建筑外墙保温材料消防安全专项整治工作情况的通报 公消〔2012〕74号521

关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见 建科〔2012〕55号522

关于印发《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》的通知 财建〔2012〕148号524

关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见 财建〔2012〕167号526

财政部 住房城乡建设部关于完善可再生能源建筑应用政策及调整资金分配管理方式的通知 财建〔2012〕604号528

住房城乡建设部关于印发《民用建筑能耗和节能信息统计暂行办法》的通知 建科〔2012〕141号530

住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知 建办科〔2012〕42号532

住房城乡建设部办公厅关于2012年全国住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查情况的通报 建办科函〔2013〕202号537

住房城乡建设部关于印发“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划的通知 建科〔2013〕53号540

四、建筑市场监管类546

关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见 建市〔2012〕61号546

关于印发《建设工程监理合同（示范文本）》的通知 建市〔2012〕46号548

住房城乡建设部办公厅关于建筑智能化等工程设计与施工资质延续有关问题的通知 建办市〔2012〕33号555

住房城乡建设部办公厅关于2012年上半年全国建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况的通报556

五、工程质量安全监管类558

关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的通知 建质〔2012〕6号558

关于转发财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知 建质〔2012〕32号560

财政部 安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知 财企〔2012〕16号560

关于印发《2012年建筑安全专项整治工作方案》的通知 建安办函〔2012〕8号567

关于印发住房城乡建设系统贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见有关重点工作分工实施意见的通知 建办质函〔2012〕233号568

住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程施工图设计文件审查管理工作的通知 建办质〔2012〕25号570

六、城乡规划与村镇建设类571

关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知 建规〔2012〕22号571

住房和城乡建设部关于印发《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》的通知 建法〔2012〕99号573

住房城乡建设部 国家文物局关于对聊城等国家历史文化名城保护不力城市予以通报批评的通知 建规〔2012〕193号574

住房城乡建设部 文化部 国家文物局、财政部关于开展传统村落调查的通知 建村〔2012〕58号575

关于做好2012年扩大农村危房改造试点工作的通知 建村〔2012〕87号576

住房城乡建设部关于支持大别山片区住房城乡建设事业发展的意见 建村〔2012〕159号579

住房城乡建设部 文化部 财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见 建村〔2012〕184号581

住房城乡建设部 文化部 财政部关于公布第一批列入中国传统村落名录村落名单的通知 建村〔2012〕189号583

七、城市建设类583

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发〔2012〕3号583

关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见 建城〔2012〕73号586

关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知 建城〔2012〕89号588

住房城乡建设部关于印发全国城镇燃气发展“十二五”规划的通知 建城〔2012〕100号590

住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见 建城〔2012〕166号597

住房城乡建设部关于加强城镇供水设施改造建设和运行管理工作的通知 建城〔2012〕149号601

八、住宅与房地产类602

关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知 国土资电发〔2012〕87号602

关于印发全国白蚁防治事业“十二五”发展规划纲要的通知 建房〔2012〕92号604

关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知 建保〔2012〕38号608

关于做好2012年住房保障信息公开工作的通知 建办保〔2012〕20号610

关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知 建保〔2012〕91号611

关于做好保障性安居工程电力供应与服务工作的若干意见 电监供电〔2012〕48号613

住房城乡建设部关于印发《住房保障档案管理办法》的通知 建保〔2012〕158号615

关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知 建保〔2012〕190号617

关于进一步加强住房公积金监管工作的通知 建金〔2012〕10号619

第六篇 行业发展研究报告622

中国风景名胜区事业发展公报（1982—2012）&住房和城乡建设部622

2012年城市照明节能工作专项监督检查情况626

2012年上半年全国建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况627

2012年下半年全国建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况629

人口迁移流动条件下的城市规模和结构发展趋势研究&住房和城乡建设部政策研究中心课题组630

人口、家庭与住房占有关系&住房和城乡建设部政策研究中心课题组647

城市公共装备配备标准研究&全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）664

第七篇 数据统计与分析672

一、2012年城镇建设统计分析672

（一）2012年城市建设统计概述672

（二）2012年县城建设统计概述676

（三）2012年村镇建设统计概述679

（四）2012年城镇污水处理设施建设情况681

二、2012年建筑业发展统计分析682

（一）2012年建筑业基本情况682

（二）2012年全国建筑业发展特点分析688

（三）2012年建筑业特、一级资质企业基本情况分析691

（四）2012年建设工程监理行业基本情况699

（五）2012年工程建设项目招标代理机构基本情况700

（六）2012年工程勘察设计企业基本情况701

（七）2012年房屋市政工程生产安全事故情况通报706

（八）入选国际承包商250强的中国内地企业712

（九）入选全球承包商250强的中国内地企业714

（十）2012年我国对外承包工程业务完成额和新签合同额前50家企业715

（十一）中国500强企业中的建筑业企业718

（十二）2013年“世界500强”中的中国建筑业企业719

（十三）2012年度中国建筑业双百强企业720

三、2012年全国房地产市场运行分析725

（一）2012年全国房地产开发情况725

（二）2012年商品房销售情况727

（三）70个大中城市住宅销售价格变动情况728

（四）2012年全国房地产市场季度分析750

（五）2012年全国房地产开发资金来源结构分析752

（六）2012年全国房地产开发景气指数752

（七）中国500强企业中的房地产企业753

（八）2013年“世界500强”中的中国房地产企业753

四、2012年各省（区、市）住房城乡建设部门行政复议工作统计分析报告753

（一）案件基本情况753

（二）案件特点755

（三）主要做法755

（四）问题和建议756

（五）2012年各省（区、市）住房城乡建设部门行政复议案件统计分类汇总756

第八篇 部属单位、社团与部分央企766

部属单位、社团766

住房和城乡建设部科技与产业化发展中心766

住房和城乡建设部科技与产业化发展中心（住宅产业化促进中心）成立766

中心职能766

内设机构766

开展可再生能源建筑应用研究766

组织开展国家水专项研究工作766

民用建筑能耗统计766

“绿色建筑评价标识”评审工作全面开展767

绿色建筑研究继续深化767

开展行业科技成果评估推广，促进科技成果转化767

华夏建设科学技术奖励评审工作顺利开展767

广泛开展建筑节能国际合作项目767

推进供热计量改革相关研究767

第十一届中国国际住宅产业博览会在京召开767

国家康居示范工程发展态势良好768

住宅产品认证与性能认定工作持续开展768

开展国家住宅产业化基地的建立与管理工作768

全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）768

2012年培训工作基本情况768

中共中央组织部委托的培训工作768

部司局委托的培训工作769

地方党委、政府委托的培训工作770

企业家培训工作770

社会性短期培训工作770

探索完善培训内容和方法，提高培训质量和水平770

教研工作建设770

教务工作建设770

教学质量建设771

系统开发培训教材和教学资料771

科研工作771

对外交流与合作771

积极承接地方党委、政府委托的各类培训班771

面向国际合作基本形成相对稳定的合作伙伴771

住房和城乡建设部人力资源开发中心771

完成住房城乡建设部司局委托的重点培训项目与外事服务工作771

完成住房城乡建设部2012年专业技术职务任职资格评审工作772

承担《住房城乡建设部建设工程（科研）专业技术职务任职资格评审标准》的修编工作772

承担《住房城乡建设行业国家职业分类大典》修订工作（建议稿）772

承担《住房公积金管理人员职业标准》编制研究工作772

完成2012年住房城乡建设部艾滋病防治部委支持经费项目772

参与国家和北京人力资源服务标准修（制）订工作772

人事代理业务稳步发展772

人才交流平稳发展772

住房和城乡建设部执业资格注册中心772

执业资格考试工作772

考试组织772

其他考试相关工作773

执业资格注册工作773

一级注册建筑师、勘察设计注册工程师773

一级建造师773

注册城市规划师773

物业管理师773

注册管理相关工作774

继续教育工作774

必修课选题规划和教材编写774

必修课教材师资培训774

继续教育实施情况的监督检查774

中国香港、台湾地区及国际交流与合作工作774

综合研究与协调工作774

研究工作774

协调工作774

信息和档案管理工作774

中国建筑工业出版社774

坚持专业出版特色774

以出版方式服务建设工作大局775

重大项目与品牌图书出版775

建设行业专业教材出版775

积极探索数字出版，加快推进出版转型775

实施“走出去”战略，加强国际交流与合作775

深化机构改革，合理专业布局775

深化干部聘任制度改革，切实加强队伍建设775

生产经营稳中有进，经济效益有所提高776

获奖情况776

中国城市科学研究会776

概况776

单位简介776

工作概况776

学术会议与学术活动776

主办第八届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会776

主办2012城市发展与规划大会776

主办2012中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会777

主办第十九届海峡两岸城市发展研讨会777

主办生态城市中国行活动——昆山花桥站活动777

主办面向世界城市低碳发展高级研讨会777

以国际论坛为载体，积极组织承办有关分论坛交流活动777

国际科技合作研究项目777

决策咨询778

参加国家重大科技项目的决策咨询研究工作778

《河北省生态宜居城市建设研究》项目完成778

“湖南株洲云龙示范区生态城市规划体系创新研究”项目开展778

承接政府转移职能778

大型展览展会活动779

第八届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会779

2012中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会779

期刊学术出版779

期刊出版779

年度报告出版779

组织建设780

工作会议召开与会员服务工作780

启动换届筹备工作780

内部机构设置780

科技工作者专家库780

发展团体会员和个人会员780

中国建筑学会781

工作概况781

发展和繁荣中国建筑文化座谈会781

全国甲级建筑设计院建筑创作方向工作会议781

“建筑我们的和谐家园”2012年会782

“资深会员”故宫颁证仪式782

车书剑出席第九届亚洲建筑国际交流会和亚洲建协第15次建筑师大会782

第六届梁思成奖在人民大会堂颁奖782

中国土木工程学会782

工作概况782

中国土木工程学会第九次全国会员代表大会783

中国土木工程学会第十五届年会暨隧道及地下工程分会第十七届年会783

第二十届全国桥梁学术会议784

第十届中国土木工程詹天佑奖颁奖典礼784

中国风景园林学会784

年度主要工作784

评奖工作785

承担政府委托的多项工作785

组织工作785

2012国际风景园林师联合会（IFLA）亚太区会议暨中国风景园林学会2012年会786

召开纪念计成诞辰430周年国际研讨会，推动理论历史研究786

中国市长协会787

概况787

围绕城市热点、难点问题举办专题研讨会787

加强国际交流与合作787

开展适合女市长特点的各项活动788

继续做好《中国市长》杂志的编辑出版工作788

继续做好《中国城市发展报告》和《中国城市状况报告（2012/2013）》的研究出版工作788

信息服务与咨询788

中国城市规划协会789

概况789

精心打造协会优势品牌活动，全面提升行业影响789

“2011年度全国优秀城乡规划设计奖”评选工作789

加强对评优工作的审查力度789

编辑出版《全国优秀城市规划获奖作品集（2011～2012）》789

召开“转型 创新 发展——2012年中国城市规划协会会员代表大会”789

反映会员单位诉求，积极支持地方活动790

召开2012年全国省规划院联席会790

参加第七届泛珠三角区域城市规划院院长论坛790

参加优质生活圈视角下的澳珠协调发展交流会790

参加第22届华东地区规划院联席会790

参加2012年西南地区规划院联谊会790

完成住房和城乡建设部交办的工作，发挥桥梁作用790

完成住房和城乡建设部批准的外事计划790

完成《国家职业分类大典》修订工作790

加强规划队伍素质建设，抓好继续教育培训工作790

举办两期转型发展创新——城乡规划编制研讨班790

关注舆论宣传，提高协会影响力791

完成《中国城市规划年度发展报告（2011～2012）》791

完成《中国数字城市规划专业领域2011年度发展报告》791

组织编纂《中国城市交通规划年报》791

制作《全国优秀城市规划获奖作品集（2007～2012）》光盘791

网站改版791

做好协会组织建设，加强内部管理791

召开2012年会长工作会议暨第二届全国优秀城乡规划设计奖评选组织委员会在京委员会议791

召开2012年全国城市规划协会秘书长联席会议791

召开2012年专、兼职秘书长工作会议791

充分发挥二级专业委员会作用，提高协会整体工作效能791

规划管理专业委员会791

规划设计专业委员会791

城市勘测专业委员会791

地下管线专业委员会792

女规划师工作委员会792

信息管理工作委员会792

规划展示专业委员会792

中国勘察设计协会792

承办首届中国（北京）国际服务贸易交易会“建筑及相关工程服务”板块系列活动792

召开全国工程勘察设计行业信息化建设交流大会792

开展课题研究793

组织优秀工程项目评选793

发挥分支机构推动行业持续健康发展作用793

组织开展“首届全国勘察设计·最美·女设计师评选活动”794

完成《国家职业分类大典》相关职业新增与修订工作794

增强行业宣传力量794

加强协会自身建设提升服务能力和水平794

中国建筑业协会795

深入开展行业调查研究795

促进工程质量安全管理与企业科技创新水平提高795

推进行业信用体系和企业品牌建设796

加强行业培训工作796

建筑业统计与信息宣传工作796

搭建业内交流合作平台796

协会建设796

纪念中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）创立25周年797

纪念推广鲁布革工程管理经验25周年797

重要会议与活动797

中国安装协会801

推动安装行业工程质量水平提高，提升协会服务能力801

开展2011～2012年度第二批中国安装工程优质奖评选工作801

激励获奖项目经理再创佳绩801

表彰先进企业和优秀企业家801

推动安装行业科技进步，促进协会科技工作开展801

做好表彰奖励和总结宣传工作801

组织科技进步奖宣讲会和技术推广活动802

在活动中充分发挥专家作用802

认真完成政府主管部门交办的工作，为协会赢得服务企业的更大空间802

认真做好机电工程专业一级注册建造师继续教育工作802

继续做好建造师教育相关工作803

做好国家职业大典分类修订工作803

召开协会理事会议和相关会议，推进协会各项工作稳步发展803

召开协会五届五次理事（扩大）会议803

召开协会联络员、通讯员会议803

召开安装行业高层论坛803

加强协会秘书处自身建设，积极做好基础性工作803

加强协会秘书处自身建设803

发挥协会分支机构的专业优势和作用803

办好《安装》杂志、《工作通报》和协会网站804

认真筹备协会第六次会员代表大会804

中国建筑金属结构协会804

协会发文804

行业展会805

行业年会805

工作会议806

联合协作806

标准制定807

服务企业807

服务政府809

促科技进步809

培训工作810

考察交流810

中国建筑装饰协会811

行业规模811

企业状况811

从业者队伍状况812

全国建筑工程装饰奖812

主要会议813

重要活动813

中国公园协会814

理事会、会长会和公园信息工作交流会如期召开814

组织开展多种公园文化活动，促进行业科学发展815

举办全国公园（园林）协会（学会）联谊会暨文化建园论坛815

发挥专业委员会作用，开展中国公园“最佳植物专类园区”评选816

创建对外交流平台，组织出国考察816

积极参与各地园林建设工作816

协会秘书处日常工作运转正常816

中国工程建设标准化协会816

分支机构制度建设816

协会分支机构工作会议816

组建协会专家委员会和学术委员会816

开展工程建设协会标准试点工作817

参与各类工程建设标准编制817

工程建设标准英文版翻译818

工程质量安全检查及调研818

工程建设标准宣贯培训818

工程建设标准化咨询服务818

工程建设标准及图书资料发行818

标准化学术研究与研讨818

编辑出版《工程建设标准化》期刊818

协会信息化建设819

中国建设工程造价管理协会819

法律法规制订819

工程造价领域重大课题研究819

标准编制等基础建设工作819

工程造价咨询单位资质管理、造价工程师考务工作819

造价工程师继续教育工作819

积极开展对外交流与合作820

期刊和信息化工作820

秘书处基础建设和制度建设820

中国建设教育协会820

重要会议820

《中国建设教育协会2009～2013年发展规划》中期检查及修订工作821

协会承办或主办的各类主题活动821

科研服务822

培训活动822

中央企业823

中国建筑工程总公司823

概况823

主要指标823

重大项目824

走向海外824

改革发展825

重大创新825

信息化建设826

党建工作826

履行社会责任826

中国电力建设集团有限公司827

概况827

主营业务827

突出优势827

组织机构827

2012年度经济技术指标完成情况828

年度代表工程830

中国铁路工程总公司832

概况832

主要指标833

改革发展833

重大项目833

年度代表工程834

走向海外834

重大创新835

党建工作835

信息化建设835

履行社会责任835

中国有色矿业集团有限公司836

2012年度企业概况836

年度经济技术指标完成情况836

年度主要工程837

中国铁建股份有限公司838

概况838

主要经济指标完成情况838

生产经营839

改革发展839

企业管理840

技术创新841

工程创优841

国内工程841

海外工程841

房地产开发841

第九篇 2012年建设大事记844

1～12月844

第十篇 附录854

一、2012年度会议报道854

全国推广应用高强钢筋工作会议召开854

全国特色景观旅游名镇名村研讨会召开855

全国建筑市场监管工作座谈会召开855

第一届中国智慧城市高峰论坛856

全国保障性安居工程质量和建筑安全生产工作电视电话会议857

2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议857

第三届中国国际生态城市论坛举办858

2012年世界屋顶绿化大会开幕859

全国住房城乡建设系统廉政风险防控工作创新经验交流会召开859

二、示范名录860

国务院发布第八批国家级风景名胜区名单及简介860

国家城市湿地公园862

2012年“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”获奖项目名单862

第一批列入中国传统村落名录的村落名单863

考评合格的2012年度全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）名单871

住房城乡建设部关于公布第六届梁思成建筑奖名单的通报875

三、获奖名单876

2012年中国人居环境奖获奖名单876

中国人民环境范例奖876

2012～2013年度第一批中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）入选名单877

第十一届中国土木工程詹天佑奖获奖