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干部人事制度改革的总体思考3

坚持民主公开竞争择优 推进干部人事制度改革3

一、深刻认识深化干部人事制度改革的重大意义3

二、准确把握深化干部人事制度改革的指导原则5

三、全面贯彻深化干部人事制度改革的重要举措7

四、坚定不移地推进改革，积极稳妥地把握改革14

坚持德才兼备、以德为先用人标准17

一、坚持德才兼备、以德为先用人标准是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证17

二、深刻理解坚持德才兼备、以德为先用人标准的基本要求20

三、把坚持德才兼备、以德为先用人标准贯彻到干部队伍建设的各个方面24

深化干部人事制度改革 着力提高选人用人公信度27

一、选人用人公信度是关乎党的执政基础和国际形象的重大问题27

二、进一步深化干部人事制度改革，着力提高选人用人公信度30

深化干部人事制度改革要讲“四句话”34

一、用解放思想推动改革34

二、用八字方针引领改革36

三、用统筹规划设计改革37

四、用唯物辩证法指导改革39

紧紧围绕科学发展 推进干部人事制度改革41

一、适应科学发展要求，始终坚持正确用人导向41

二、适应科学发展要求，努力扩大干部工作民主43

三、适应科学发展要求，完善干部考评机制45

四、适应科学发展要求，切实加强全面监督46

毫不动摇地大力推进干部人事制度改革48

一、在大局上坚持深化认识、坚定决心49

二、在定位上坚持明确目标、把握方向49

三、在方法上坚持重点突破、项目带动51

四、在导向上坚持掌控舆论、正面引导53

五、在纪律上坚持严厉整治、倒逼查处53

深化干部人事制度改革既要大胆解放思想又要积极稳妥推进55

当前干部制度改革中存在的若干问题63

干部选拔任用问题研究69

提高选人用人公信度问题研究69

一、选人用人公信度方面存在的问题及原因分析70

二、提高选人用人公信度的对策建议74

规范干部选拔任用初始提名问题研究87

一、规范干部选拔任用初始提名的重要意义87

二、规范干部选拔任用初始提名的具体意见89

三、下一步工作的几点建议94

完善干部差额选拔方式问题研究96

一、从实践探索看干部差额选拔的意义和作用96

二、完善干部差额选拔方式需研究解决的主要问题99

三、完善干部差额选拔方式的意见和建议100

完善公开选拔党政领导干部问题研究106

一、基本情况和主要特点106

二、存在的主要问题110

三、完善公开选拔工作的对策措施112

规范干部平职调整问题研究课题综合报告119

一、规范干部平职调整工作的重要性和必要性120

二、干部平职调整工作中存在的突出问题122

三、规范干部平职调整工作的意见建议125

关于遂宁市从优秀农民工中公开选拔基层领导干部情况的调研报告129

一、主要做法129

二、初步成效131

三、意见建议133

推进公推公选制度研究136

一、公推公选的基本情况及主要成效136

二、推进公推公选制度存在的主要问题及原因142

三、推进公推公选工作的几点建议144

努力形成干部选拔任用科学机制150

一、创新干部民主推荐制度150

二、创新干部考察制度152

三、创新干部任用民主表决制度153

四、创新干部监督制度155

加大干部选拔任用工作中的竞争力度157

一、竞争增强干部队伍建设活力157

二、加大竞争力度要把握几个原则159

三、建立健全干部选拔任用机制要体现竞争性161

扩大干部工作民主的思考165

一、扩大干部工作民主，必须在分类管理干部的基础上，实行分类指导165

二、扩大选任制干部工作民主，必须把增强群众的认同感作为基本的价值取向167

三、扩大委任制干部工作民主，必须着力构建科学的工作机制和有效的监督机制170

四、扩大干部工作民主，必须用科学的态度认识民主172

扩大干部工作民主需要把握好几个问题175

扩大干部工作民主中出现的负面影响问题研究180

一、基本判断180

二、问题分析184

三、对策建议187

部分地方同志谈治理“拉票”现象（上）196

一、拉票是与扩大民主相伴而生的一种现象196

二、拉票是民主素质与扩大民主的要求不适应而出现的一种现象197

三、拉票是扩大民主的制度措施不完善和推进不到位产生的一种现象198

四、拉票是与扩大民主存在根本矛盾而必须坚决反对和查处的一种现象200

部分地方同志谈治理“拉票”现象（下）202

一、正确引导——让推荐（选举）当事双方“不愿拉票”202

二、科学把握——让推荐（选举）当事双方“不用拉票”204

三、改进方式——让推荐（选举）当事双方“无法拉票”206

四、严肃纪律——让推荐（选举）当事双方“不敢拉票”207

从选用干部的主要环节上遏制跑官要官、拉票贿选210

在干部工作中落实“不简单以票取人”问题研究214

一、准确把握“不简单以票取人”与“注重群众公认”的辩证关系214

二、当前干部工作中存在的简单以票取人现象及危害216

三、落实“不简单以票取人”要求的具体举措218

树立和形成正确的选人用人导向问题研究223

一、当前影响形成正确选人用人导向的主要问题及原因223

二、树立和形成正确的选人用人导向的相关思考225

增强民主推荐民主测评科学性真实性问题研究232

一、安徽省实行民主推荐、民主测评制度的主要做法及成效232

二、影响民主推荐、民主测评科学性真实性的主要因素及原因234

三、增强民主推荐、民主测评科学性真实性的主要对策238

解决干部考察失真失实问题研究246

一、解决干部考察失真失实的实践探索246

二、防止干部考察失真失实的难点问题249

三、干部考察失真失实的影响因素分析251

四、坚持继承与创新相结合，不断改进干部考察工作，努力防止考察失真失实254

五、继续加强干部人事制度改革重点问题的研究探索，提高干部考察工作的质量和水平257

健全完善选人用人科学民主决策机制问题研究260

一、当前选人用人决策机制存在的主要问题及原因分析260

二、健全完善选人用人科学民主决策机制的对策和建议264

党政领导干部选拔任用工作责任制研究270

一、建立党政领导干部选拔任用工作责任制面临的问题和难点271

二、建立党政领导干部选拔任用工作责任制的构想273

三、健全党政领导干部选拔任用工作责任制相应的配套措施和保障机制282

从基层选拔优秀干部到各级党政机关担任领导职务研究286

一、从基层选拔优秀干部到各级党政机关担任领导职务的做法和取得的成效286

二、从基层选拔优秀干部到各级党政机关担任领导职务工作存在的主要问题290

三、进一步做好从基层选拔优秀干部到各级党政机关担任领导职务的意见和建议293

把握基层干部的特点和优势 有针对性地做好从基层一线选拔干部工作296

一、基层干部扎根于群众，要更加注重通过充分发扬民主实现优中选优297

二、基层干部长于实干，要更加注重放到一线实践性强的岗位更好发挥作用298

三、基层干部远离机关，要更加注重发挥组织部门主观能动性主动发现了解干部298

关于党政机关部分专业性较强的领导职务试行聘任制问题研究300

一、试行专业领导职务聘任制的必要性分析300

二、省内外试行专业领导职务聘任制的基本经验和启示303

三、试行专业领导职务聘任制的基本构想310

四、试行专业领导职务聘任制的配套措施317

五、对实施党政机关专业领导职务聘任制的建议318

干部管理监督问题研究321

完善干部德的评价标准和考察办法问题研究321

一、加强干部德的考核评价工作的重要意义321

二、干部德的考核评价工作取得的初步成效及存在的主要问题323

三、准确理解干部德的内涵，科学设定考核评价内容和标准327

四、正确把握与完善干部德的考核评价途径和方法333

五、充分运用德的评价结果，形成德才兼备、以德为先的用人导向338

富阳市考察干部八小时外德的情况及其启示341

一、富阳市考察干部八小时外德的基本情况341

二、富阳市做法的积极意义343

三、几点启示345

体现科学发展观要求的国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法问题研究347

一、中外企业经营管理人员考核评价的比较分析及启示347

二、制定国有企业领导班子与领导人员综合考核评价办法的总体思路352

三、国有企业领导班子考核评价办法的内容及指标设置354

四、国有企业领导人员考核评价办法的内容及指标设置356

五、综合考核评价的方法程序及结果运用358

建立和完善领导干部绩效考评制度362

一、领导绩效考评的内涵和目标362

二、领导绩效考评的原则364

三、领导绩效考评的指标体系和评价标准366

构建与主体功能区相适应的绩效评价和政绩考核指标体系研究369

一、主体功能区新布局对政府绩效评价和干部实绩考核提出的新要求370

二、建立与主体功能区相适应的绩效评价和政绩考核指标体系373

三、主体功能区绩效评价和政绩考核的方式方法376

四、对主体功能区绩效评价和政绩考核应注意把握的几个问题378

领导班子年龄结构和干部任职年龄界限合理化问题研究382

一、领导班子年龄结构和干部任职年龄界限合理化研究的必要性382

二、各地各部门领导班子年龄结构和干部任职年龄界限的基本情况和主要问题384

三、领导班子任职年龄结构和干部任职年龄界限上存在问题的主要原因387

四、解决领导班子年龄结构和干部任职年龄界限上存在问题的对策389

发挥不同年龄段干部作用问题研究394

一、江苏各地发挥不同年龄段干部作用的主要做法394

二、发挥不同年龄段干部作用存在的主要问题及原因分析398

三、充分发挥不同年龄段干部作用的对策建议401

对北京市探索实行以职责为中心的干部管理方式的调查与思考407

一、问题的提出407

二、主要做法409

三、几点思考413

加强县（市）委书记队伍建设问题研究417

一、湖北省县（市）委书记队伍建设现状分析417

二、县（市）委书记队伍建设存在的问题分析420

三、加强县（市）委书记队伍建设的思路措施424

加强县乡领导班子和领导干部队伍建设的调查与思考431

关于规范干部交流问题研究434

一、干部交流的意义和作用434

二、干部交流面临的困境与原因437

三、规范干部交流工作的对策与建议442

新形势下加强领导干部作风建设的成功实践——关于浙江省开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的调查452

一、主题实践活动的基本做法452

二、主题实践活动的主要成效458

三、主题实践活动的几点启示460

加强干部选拔任用工作全过程监督研究464

一、加强干部选拔任用工作全过程监督面临的形势分析464

二、加强干部选拔任用工作全过程监督的思路及原则470

三、加强干部选拔任用工作全过程监督的主要对策措施472

规范市县党委书记用人行为问题研究479

一、市县委书记用人方面存在的问题与原因分析480

二、规范市县委书记用人行为的基本原则482

三、市县委书记用人行为规范的程序设置485

四、完善有效的干部选拔任用全程监督机制491

健全调整不适宜担任现职干部制度问题研究495

一、调整不适宜担任现职干部的实践与探索495

二、存在的主要问题及原因分析497

三、健全调整不适宜担任现职干部制度的基本思路和对策建议498

四、健全完善调整不适宜担任现职干部的配套制度501