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序 和丕禅1

导论1

第一节　问题的提出1

第二节　研究综述4

一 关于公平与效率4

二 关于我国建立统一的社会保障制度的研究6

三 我国城市农民工人社会保障制度的研究9

四 以往研究的不足17

第三节　研究内容与逻辑结构18

第四节　研究方法与数据来源20

第五节　主要概念的界定21

一　城市农民工人21

二 社会保障制度24

第六节　创新与不足26

第一章　城市农民工人的产生及其群体特征28

第一节　城市农民工人的产生28

一 城乡二元结构的松动28

二 农村剩余劳动力的显化30

三 城乡差距的持续扩大33

四 城市工业企业的吸纳36

第二节　城市农民工人的国际比较37

一 发达国家早期的乡城迁移者38

二 印度的城市农民工人40

三 发达国家中的非法移民43

第三节　我国城市农民工人、城市居民及农村居民的特征比较46

第四节　我国城市农民工人的群体特征47

第五节　本章小结50

一 农村社会保障制度的发展历程52

第二章　城市农民工人社会保障制度建立的必要性分析52

第一节　农村社会保障制度的变迁及其理论解释52

二 农村社会保障制度变迁的理论解释55

第二节　农村社会保障制度的现状分析57

一 农村社会保障制度的现状58

二 农村社会保障制度的缺陷62

第三节　土地的保障功能分析65

一 土地保障功能的理论分析65

二 土地保障功能的实证分析69

第四节 城市农民工人在就业地的社会保障状况分析75

一 城市农民工人的社会保障现状76

二 城市农民工人社会保障权缺失的原因分析79

第五节　建立城市农民工人社会保障制度的意义82

一 社会保障权是城市农民工人的基本权利82

二 完善社会主义市场经济体制的需要83

三 推进城市化进程的需要84

四 促进农村经济发展的需要87

五 实现社会稳定的需要88

第六节　本章小结90

第三章　城市农民工人社会保障制度的定位92

第一节　城市农民工人社会保障制度定位的影响因素92

一 基本国情的制约93

二 社会经济结构大转型的要求95

三 “以人为本”的新发展观与社会保障的价值取向97

四 世界制造业中心发展目标与农民工人素质之间的冲突99

五 城市农民工人群体的需求层次102

第二节　城市农民工人社会保障制度的定位105

二 制度的功能定位106

一 制度的性质定位106

三 制度的内容定位108

四 目标人群的定位110

五 政府责任的定位111

第三节　本章小结112

第四章　城市农民工人社会保障制度建立的可行性分析115

第一节　企业的社会保障缴费能力分析115

一 劳动力成本与企业竞争力116

二 社会保障缴费对企业竞争力的影响分析119

三 社会保障缴费率对企业利润的影响分析121

第二节 城市农民工人的社会保障缴费能力分析125

一 城市农民工人的收入状况125

二 城市农民工人的消费状况128

三 城市农民工人缴纳保费的能力131

第三节　政府建立城市农民工人社会保障制度的能力分析133

一 政府的意愿分析133

二 对政府财政能力的分析135

三 对政府行政能力的分析141

第四节　本章小结145

第五章　城市农民工人社会保障制度的模式选择147

第一节 城市农民工人社会保障制度模式选择的影响因素147

一 城市农民工人的流动性147

二 城市农民工人的移民倾向149

第二节　城市农民工人社会保障制度的现有模式155

第三节　对城市农民工人社会保障制度现有模式的评价158

一 对农村模式的评价158

二 对完全城镇模式的评价161

三 对相对独立模式的评价165

第四节　建立城市农民工人社会保障制度的模式选择169

第五节　本章小结173

第六章　城市农民工人社会保障制度的保障项目选择175

第一节　城市农民工人社会保障制度项目选择的必要性175

第二节 现行城市农民工人社会养老保险制度的运行绩效评价180

一 城市农民工人社会养老保险制度的类型180

二 城市农民工人社会养老保险制度的缺陷分析182

三 城市农民工人社会养老保险制度优先建立的制度思考184

第三节　城市农民工人社会保障制度优先推行项目的选择188

一 基于效益的保障项目选择188

二 基于成本的保障项目选择190

三 工伤保险应成为优先发展的保障项目192

第四节　本章小结196

一　建立城市农民工人的社会救助制度198

第七章 城市农民工人社会保障制度运行环境构建198

第一节　城市农民工人社会保障制度的内部建设198

二 强化城市农民工人社会保障管理201

第二节　城市农民工人社会保障制度的外部优化204

一 正式制度与非正式制度的配合204

二 加大对农村人口的义务教育投入206

三 大力发展民营经济209

四 做好城市农民工人的培训工作210

五 充分发挥工会的维权作用213

参考文献216

附录　调查问卷表231

后记235

英文目录238