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第1章 前言1

1.1研究的缘起1

1.1.1问题的提出1

1.1.2研究思路6

1.2研究方法6

1.2.1制度分析的方法6

1.2.2问卷调查和访谈7

1.2.3案例分析8

1.3主要概念界定8

1.3.1失地农民8

1.3.2完全实现城市化8

1.3.3城市化的强制性制度安排9

1.3.4城市化的诱致性制度变迁9

1.4论文的主要内容9

第2章 研究综述11

2.1城市化理论综述11

2.1.1城市化定义11

2.1.2城市化过程中的城乡关系理论13

2.2中国城市化过程、政策与机制的研究综述17

2.2.1计划经济体制下的城市化过程与机制17

2.2.2经济体制转型过程中的城市化过程与机制20

2.3城乡统筹和失地农民研究综述25

2.3.1城乡统筹研究述评25

2.3.2城市化与失地农民研究述评27

2.3.3研究评述30

2.4本文研究的切入点30

第3章 广州城市扩展过程中的失地农民安置政策的演变33

3.1广州城市扩展的过程33

3.1.1建国至改革开放前（1949～1977年）：以旧城为基础的缓慢扩展33

3.1.2改革开放至1990年（1978～1990年）：以旧城为核心外延式扩展35

3.1.3邓小平南巡至2000年（1990～2000年）：多方向的快速扩展36

3.1.4 2000年以后：跳跃式拓展38

3.2广州城市扩展过程中失地农民安置政策的演变40

3.2.1计划安置（1953～1992年）41

3.2.2留用地安置政策（1992年至现在）42

3.2.3珠江新城案例的分析43

3.3经济转型、城市化与制度创新45

3.3.1留用地是失地农民安置办法的制度创新45

3.3.2失地农民的安置需要系统的制度创新46

3.3.3制度变迁有其自身的规律性47

第4章 制度、制度分析与城市化49

4.1制度分析的主要内容49

4.1.1制度的内涵与制度的功能49

4.1.2制度的供给、需求与均衡51

4.1.3制度变迁与制度变迁的类型53

4.2城市化与制度变迁55

4.2.1城市化是一种制度变迁的过程55

4.2.2中国城市化与制度安排57

4.3小结58

第5章 制度安排与变迁和中国城市化路径60

5.1制度变迁的轨迹与路径依赖60

5.2计划经济体制下强制性制度安排的城市化路径61

5.2.1我国城市化强制性制度安排的形成和具体形式61

5.2.2农村集体所有制在强制性城市化制度安排中的作用62

5.2.3城市化强制性制度安排下的农民城市化64

5.3市场经济体制条件下诱致性制度变迁的城市化路径65

5.3.1制度变迁的动力65

5.3.2农村城市化诱致性制度变迁的产生66

5.3.3集体所有制在农村城市化诱致性制度变迁中的作用68

5.4小结69

第6章 我国城市化制度安排的缺陷与失地农民问题70

6.1城市化强制性制度安排与诱致性制度变迁的缺陷70

6.1.1城市化强制性制度安排的缺陷与失地农民的产生70

6.1.2农村城市化诱致性制度变迁的缺陷与失地农民72

6.2强制性失地农民问题的主要特点74

6.2.1强制性失地农民的生存与发展问题74

6.2.2失地农民的保障问题76

6.2.3农村基层组织问题77

6.3小结78

第7章 国外城市化过程中的失地农民问题与城市化制度安排：案例分析80

7.1英国80

7.1.1圈地运动81

7.1.2农村劳动力转移与相关政策82

7.1.3借鉴与启示83

7.2法国84

7.2.1城市化历程84

7.2.2农村劳动力转移85

7.3韩国90

7.3.1城市化机制91

7.3.2农村劳动力转移与新村运动92

7.3.3借鉴与启示94

7.4日本95

7.4.1城市化过程和特点95

7.4.2农业与农村发展97

7.4.3农村劳动力转移104

7.4.4农村社会保障体系建设106

7.4.5农村劳动力培训111

7.4.6启示与借鉴112

7.5小结117

第8章 我国城市化过程中失地农民问题制度安排的改革与创新：案例分析119

8.1大城市城市化过程中的失地农民问题制度安排的创新119

8.1.1上海浦东新区征地安置制度的变迁与创新119

8.1.2苏州新区征地补偿安置办法121

8.2珠江三角洲农村城市化地区土地制度的创新126

8.2.1顺德：农村集体土地管理制度的改革126

8.2.2南海：土地股份制127

8.2.3对顺德、南海模式的评述129

8.3小结130

第9章 广州大学城（首期）失地农民城市化制度协调模式的探讨132

9.1失地农民城市化的制度安排框架132

9.2广州城市发展与广州大学城规划建设134

9.2.1建设广州大学城是广州实施“南拓”战略的要求134

9.2.2广州大学城规划设计135

9.3广州大学城（首期）失地农民安置规划142

9.3.1广州大学城（首期）村民安置规划方案142

9.3.2广州大学城（首期）村民总体安置规划146

9.3.3小谷围岛保留村民安置规划148

9.3.4谷围新村规划与设计151

9.4广州大学城（首期）失地农民补偿安置机制的探讨157

9.4.1大学城征地补偿标准157

9.4.2拆迁补偿标准158

9.4.3确保“居者有其屋”160

9.4.4统筹建立失地农民社会保障制度161

9.4.5失地农民就业培训162

9.4.6指导和扶持村经济发展163

9.4.7实施股份固化164

9.4.8保留村改造和改制164

9.5广州大学城（首期）失地农民城市化制度安排的实施评估165

9.5.1实施效果的评估165

第10章 结束语：中国城市化制度安排的思考168

10.1城市化制度安排需要从国家层面统筹制定和协调168

10.2中国城市化的制度变迁与城乡空间的关系演变168

10.2.1城市化制度安排与城乡空间关系168

10.2.2不同的城市化制度导致了城乡空间及人居环境差异170

10.3城市规划的研究内容和方法需要注重制度的研究和分析172

10.4失地农民城市化制度安排需要注重对社会文化等非正式规则的研究172

10.5本文的创新之处174

附件A：广州番禺区征地农民城市化意愿的调查175

附件B：番禺区委区政府关于进一步加强新时期“三农”工作的若干意见188

参考文献193

个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果197

致谢198